Авторы: 147 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги:  180 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я


загрузка...

2.2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ топливно-энергетического комплекса в Тамбовской области

Если говорить об актуальности проблемы энергосбережения в Тамбовской области, то следует сказать несколько слов о

положении дел в энергетическом хозяйстве страны. Ценовая разница на внутреннем рынке между стоимостью жидкого или

твердого топлива и стоимостью природного газа в настоящее время составляет 400...500 % за одну т у. т. Энергетическая

стратегия России на период до 2020 г. предусматривает целый ряд мер, в том числе повышение тарифов на природный газ на

внутреннем рынке в 2,5 раза к 2003 г. и еще в 1,4 раза к 2005 г. Предусматривается, что к 2005 г. соотношение внутренних

цен на энергетический уголь и природный газ должно быть 1/1,2 с последующим изменением до величины 1/1,6 – 1,8 раза

(решение совещания в Минэнерго, Москва 17.11.2000 г.). В то же время, объемы поставок природного газа на внутренний

рынок страны увеличиваться не будут. Следует ожидать роста цен на основной вид топлива – природный газ, а как следст-

вие – роста цен на электрическую и тепловую энергию. Необходимо отметить, что на протяжении последнего десятилетия не

только большая энергетика, но муниципальная и ведомственная, существовали за счет запаса прочности накопленного в со-

ветское время. В переходный период коммунальная энергетика пострадала от неплатежей и хронических дефицитов мест-

ных бюджетов. Во избежание энергетического кризиса, как в РАО «ЕЭС России", так и в коммунальной энергетике, сущест-

вует несколько способов:

- увеличение инвестиций в энергетику на техническое перевооружение;

- широкое внедрение энергосберегающих оборудования и технологий, средств учета энергоресурсов;

- улучшение структуры потребления и оплаты за энергоресурсы путем сокращения перекрестного субсидирования и

аннулирования необоснованных льгот по оплате коммунальных услуг.

Техническое перевооружение требует значительных средств, которые могут быть получены за счет роста тарифов, но

этот путь крайне обременителен для потребителей. Энергосбережение позволяет при относительно небольших затратах до-

биться снижения потребления энергоресурсов и экономии финансовых ресурсов. За последние два года, благодаря личному

вниманию главы администрации области О.И. Бетина, работы по энергосбережению существенно активизировались.

Руководством области выбран курс на повышение эффективности эконо-

мики региона, а это значит, что тамбовские товары должны быть конкурентоспособны как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Это

может быть достигнуто путем снижением издержек на единицу продукции. Поэтому процесс повсеместного внедрения энергосберегаю-

щих технологий и оборудования становится важнейшей задачей. Для ее реализации необходима нормативно-правовая база.

В этих целях 28 ноября 2001 г. областной Думой был принят закон облас-

ти «Об энергосбережении», который формулирует основные принципы государственной политики энергосбережения на территории об-

ласти, пути выполнения областной программы энергосбережения. В законе предусматривалось создание системы управления энергосбе-

режением, механизма повышения эффективности использования энергетических ресурсов, отсутствующих в Федеральном законе, что

позволяет обеспечить достижение основных целей этой политики:

- перевод экономики области на энергосберегающий путь развития, повышения конкурентоспособности производимой

продукции;

- снижение финансовой нагрузки, связанной с энергообеспечением на областной и местные бюджеты.

Кроме того, региональной энергетической комиссией области было подготовлено Постановление администрации Там-

бовской области № 7 от ОК08.2001 г. «О разработке программы энергосбережения на пери 2001–2005 гг. и неотложных ме-

рах по энергосбережению», в котором:

- определены разработчики областной программы, соискатели, эксперты проектов;

- определены порядок, формы, сроки представления мероприятий получателями средств областного бюджета;

- определены ответственные за разработку механизма материального стимулирования работников бюджетных учреж-

дений и организаций за обеспечение полученной экономии энергоресурсов.

Разработка концепции программы и первоочередных мероприятий объектам областных и местных, бюджетов, комму-

нальной (муниципальной) энергетики и ОАО «Тамбовэнерго» находится в стадии окончания.

С целью освоения на предприятиях региона передовых технологий производства высокоэффективного энергетического

оборудован) приборов и систем учета энергоресурсов, привлечения инвестиций том числе из-за рубежа, заключено соглаше-

ние о партнерстве и ( сотрудничестве с немецкой финансово-промышленной группой «РИА Группа – Энергоконсалтинг».

Формирование областной законодательной базы энергосбережения и реализация Программы энергосбережения позво-

лит добиться эффективности и прироста производства, экономии бюджетных средств Тамбовской области. Помимо создания

нормативно-правовой базы энергосбережения администрация области и ТЭК осуществляют практическую разработку и реа-

лизацию энергосберегающих мероприятий, которые также включены в разрабатываемую Программу энергосбережения. Это

обусловлено необходимостью срочного решения ряда проблем в этой сфере.

Так, для повышения конкурентоспособности продукции, изготавливаемой предприятиями области, большое значение

имеет снижение удельного веса энергозатрат в ее себестоимости, что остро ставит вопрос о необходимости рационального и

экономного использования топливно-энергетических ресурсов. Большинство руководителей предприятий хорошо это пони-

мают и уделяют значительное внимание разработке и внедрению мероприятий по энергосбережению.

Однако отдельные предприятия и организации до сих пор не обеспечены в полном объеме приборами учета и контроля

над расходом энергоресурсов, не внедряют современное энергосберегающее оборудование и технологии в производствен-

ные процессы, это приводит к бесконтрольному и неэффективному их использованию, высокой доле потерь. Недостатки в

оснащении приборами учета расхода электрической и тепловой энергии имеются на ряде предприятий ЖКХ и учреждений

бюджетной сферы.

Так, недостаточно ведется работа по снижению потерь в муниципальных электрических сетях Инжавинского (68 %),

Ржаксинского

(42,8 %) и Сосновского (36 %) районов. Положение с уровнем потерь в муниципальных сетях указанных районов рассматри-

валось на совещании в РЭК области, главам администраций районов было предложено разработать и осуществить организа-

ционные и технические мероприятия по снижению потерь. РЭК области взяло под контроль реализацию мероприятий по

снижению коммерческих потерь, связанных с хищениями электрической энергии, и технических потерь, обусловленных из-

носом основного электрооборудования в муниципальных электрических сетях.

Согласно фактическим данным обеспечение потребителей средствами учета расхода энергоресурсов снижает их затра-

ты на энергосбережение в среднем на 25…30 %, а фактический срок окупаемости затрат на внедрение в подавляющем боль-

шинстве случаев не превышает 2,5–5 лет.

Программой предусматривается наиболее предпочтительное решение проблемы за счет целевого централизованного

бюджетного финансирования работ. Общие затраты по объектам данной сферы составят около 23 млн. р.

Финансирование работ предусматривается осуществлять из средств областного бюджета. При этом весь экономический

эффект скажется в уменьшении расходной части областного и местных бюджетов за счет ликвидации необоснованных пере-

плат за энергоресурсы. Таким образом, внедрение приборов учета потребления энергоресурсов будет осуществляться прак-

тически на основе минимальных затрат.

Таким образом, оснащение приборами учета организаций бюджетной сферы и жилищного фонда – являлось одним из

основных направлений энергосбережения программы «Энергосбережение в Тамбовской области на период до 2005 года».

Тамбовская область является энергодефицитной, т.е. вынуждена покупать электрическую энергию на ФОРЭМ при за-

грузке имеющихся генерирующих мощностей Тамбовской и Котовской ТЭЦ на 46,67 % при себестоимости производства

электроэнергии ниже покупной цены с ФОРЭМ. Одной из причин недоиспользования установленных мощностей электро-

энергии является недостаточное теплопотребление КТЭЦ. С целью снижения затрат на производство электрической энергии

и, соответственно, тарифа на электроэнергию, администрацией области принято решение о реконструкции тепловых сетей г.

Котовска с целью перевода части потребителей г. Котовска на теплоснабжение от КТЭЦ-2.

Одним из важных направлений энергосбережения является перевод потребителей области на зонные одноставочные та-

рифы в зависимости от времени суток, что позволяет существенно сократить поставки электроэнергии с ФОРЭМ. РЭК об-

ласти разработана Программа перевода потребителей на одноставочный тариф.

Сокращение потребления энергоресурсов, снижение их потерь имеет отрицательную сторону, заключающуюся в том,

что в условиях государственного регулирования естественных монополий, необходимости обеспечения безубыточной их

работы, отсутствия у них заинтересованности в снижении издержек, сокращение потребления энергоресурсов приводит к

некоторому росту тарифов. Однако отрицательный эффект при этом существенно ниже положительного.

Таким образом, перевод экономики области на энергосберегающий путь развития - одно из условий успешного ее раз-

вития.