Авторы: 147 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги:  180 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я


загрузка...

ВВЕДЕНИЕ

По данным Росстата за 11 месяцев 2004 г. промышленностью России произведено продукции (работ, услуг) на сумму

10144 млрд. р. Индекс промышленного производства по сравнению с 11 месяцами 2003 г. составил 106 %.

Основными факторами роста производства промышленной продукции в 2004 г. явились активизация внутреннего спро-

са на инвестиции и потребительские товары, а также благоприятная внешнеторговая конъюнктура для ряда энергосырьевых

товаров российского экспорта (нефть, газ, черные и цветные металлы). При этом экономический рост экспортно-

ориентированного сектора способствовал развитию многих связанных с ним отраслей, производящих продукцию на внутрен-

нем рынке.

Доля отраслей топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в объеме ВВП за первое полугодие 2004 г. составила около

30 %, в том числе: 18 % – нефтяной комплекс, 8 % – газовый комплекс, 3 % – электроэнергетика и 1 % – угольная про-

мышленность.

В 2005 г. продолжается работа по оформлению рыночных отношений в сфере добычи и реализации газа. На Востоке

страны предусматривается строительство системы газопроводов для газификации юга Красноярского края, Иркутской об-

ласти Хабаровского и Приморского краев.

Производство электроэнергии за январь-ноябрь 2004 г. составило 837 млрд. кВт/ч (прирост к объему 11 месяцев 2003 г.

1,5 %), в том числе на ТЭС – 544 млрд. кВт/ч (снижение на 0,1 %); на ГЭС – 162 млрд. кВт/ч (рост на 12 %) и на АЭС – 130

млрд. кВт/ч (снижение на 4 %).

К концу 2004 г. выработка электроэнергии составила около 934 млрд. кВт/ч (102 % к уровню 2003 г.), в том числе на

ТЭС – 610 млрд. кВт/ч, (выше уровня 2003 г. на 0,3 %); на ГЭС – 176 млрд. кВт/ч (рост на 11 %) и на АЭС – 147 млрд. кВт/ч.

(ниже уровня 2003 г. на 2 %).

В 2004 г. Единая энергетическая система России работала устойчиво. Предприятия в целом обеспечивали надежное

снабжение отраслей экономики и населения РФ электрической энергией, а также договорные обязательства по поставкам

электроэнергии в страны ближнего и дальнего зарубежья.

Средний тариф на электрическую энергию для собственных потребителей по России в октябре 2004 г. составил 81,5 к.

кВт/ч, по сравнению с декабрем 2003 г. он увеличился на 11 %, в том числе для промышленных потребителей – 80,8 к. кВт/ч

(11 %), для городского населения – 97,2 к. кВт/ч (11,2 %), для сельского населения – 69,2 к. кВт/ч (11 %).

Средний по России тариф на тепловую энергию в октябре 2004 г. составил 291 р./Гкал, по отношению к декабрю он

увеличился на 11,3 %.

В 2004 г. произведены следующие мероприятия:

- 23 ноября введен в промышленную эксплуатацию третий гидроагрегат Бурейской ГЭС мощностью 300 МВт. Установленная

мощность станции увеличилась практически вдвое – до 670 МВт, что положительно скажется на надежности энергоснабжения Дальнего

Востока и позволит снизить тарифы для потребителей за счет роста доли дешевой электроэнергии гидростанции в балансе энергосистемы;

- 7 ноября закончены работы по «врезке» в ЛЭП-500 «Зейская ГЭС – подстанция «Хабаровская» – подстанция

«Комсомольская» двух выходов на Бурейскую ГЭС; 8 ноября 2004 г. ЛЭП-500 включена в работу;

- завершено строительство ВЛ-750 кВ Калининская АЭС – Белозерская с ПС-750 кВ Белозерская (Череповецкая) с за-

ходами ВЛ-500 кВ Белозерская-Вологда и Белозерская-Череповец;

- завершено строительство Сочинской ТЭС, ее установленная мощность составит 79 МВт;

Во исполнение Плана мероприятий по реформированию электроэнергетики на 2004–2005 гг., утвержденным распоря-

жением Правительства РФ от 27 июня 2003 г. 865-р (в редакции распоряжения Правительства РФ от 17 июля 2004 г. № 966-

р), в 2004 г. были приняты постановления Правительства РФ:

- от 19 января 2004 г. № 19 «Об утверждении правил согласования инвестиционных программ субъектов естествен-

ных монополий в электроэнергетике»;

- от 21 января 2004 г. № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных

рынков электроэнергии»;

- от 26 февраля 2004 г. № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ»;

- от 3 марта 2004 г. № 123 «Об утверждении правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов РФ в

области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во испол-

нение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию».

Распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2004 г. № 1367-р внесены изменения в распоряжение Правительства

РФ от 1 сентября 2003 г. № 1254-р «О формировании генерирующих компаний оптового рынка электроэнергии», предусмат-

ривающие формирование единой оптовой генерирующей компании на базе гидроэлектростанций, которые ранее были вклю-

чены в состав генерирующих компаний № 7-10.

Кроме того, были разработаны и представлены в установленном порядке в Правительство РФ проекты постановлений

Правительства РФ «О порядке оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике» и «Об утверждении правил не-

дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управ-

лению в электроэнергетике и услугам администратора торговой системы оптового рынка и правила оказания этих услуг». В

настоящее время указанные проекты готовятся в Аппарате Правительства РФ к утверждению.

Согласованные с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проекты постановлений Прави-

тельства РФ «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по продаже электрической энергии гражданам» и

«Об утверждении порядка предоставления межсистемных электрических связей» в настоящее время находятся на правовой

экспертизе в Министерстве юстиции РФ.

Разработанные проекты постановлений Правительства РФ «О правилах заключения и исполнения публичных договоров

на оптовом и розничных рынках электрической энергии и примерном договоре поставки электрической энергии потребите-

лям» и «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период рефор-

мирования электроэнергетики» были направлены на рассмотрение в ведомства, входящие в состав исполнителей соответст-

вующих пунктов Плана мероприятий.

К настоящему времени завершено формирование технологической и коммерческой инфраструктуры оптового рынка

электроэнергии (ОРЭ).

Технологическую инфраструктуру ОРЭ составляют:

- организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ОАО «ФСК ЕЭС») – в

части оказания субъектами оптового рынка услуг по передаче электрической энергии;

- системный оператор оптового рынка (ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС») – в части оказания субъектам оптового рынка услуг

по оперативно-диспетчерскому управлению.

Коммерческую инфраструктуру ОРЭ составляют:

- администратор торговой системы оптового рынка (НП «АТС»), организующий торговлю в секторе свободной тор-

говли оптового рынка;

- 100 % дочернее общество НП «АТС» – ЗАО «ЦДР ФОРЭМ», организующее процесс торговли в регулируемом сек-

торе и секторе отклонений оптового рынка.

АО-энерго осуществили передачу функцией оперативно-диспетчерского управления в ОАС «СО-ЦДУЕЭС».

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 23 декабря 2003 г. № 1939-р совместно РФФИ и ОАО «ФСК

ЕЭС» были учреждены семь межрегиональных магистральных сетевых компаний (ММСК). Доля РФФИ в них составила 85

% доля ОАО «ФСК ЕЭС» – 15 %.

Предстоит реорганизовать 69 АО-энерго. На заседании совета директоров ОАО РАО «ЕЭС России» было одобрено соз-

дание генерирующие компаний оптового рынка электроэнергии (ОГК), также участие ОАО РАО «ЕЭС России» I территори-

альных генерирующих компаниях ТГК-9, ТГК-14 и ТГК-10 и принято принципиальное решение о создании ТГК-8.

Вместе с тем, остается нерешенными ряд вопросов принципиального характера:

- проблема привлечения инвестиций в электроэнергетику;

- стоимостной небаланс оптового рынка электроэнергии;

- проблема перекрестного субсидирования;

- невозможность полного вовлечения в оптовый рынок региональной генерации даже после реорганизации АО-энерго;

- отсутствие стимулов для снижения издержек АО-энерго;

- искаженные ценовые сигналы, не отражающие реальную ситуацию на рынке электроэнергии.

Предлагается реформировать регулируемый сектор оптового рынка электроэнергии. Необходимо перейти к системе

долгосрочных договоров купли-продажи электроэнергии между потребителями и поставщиками электроэнергии с фиксиро-

ванной ценой, индексируемой с учетом инфляции. Такие договоры должны заключаться в первую очередь крупными, энер-

гоемкими потребителя ми, функционирование и развитие которых зависит от стоимости покупаемой ими электроэнергии, а

также гарантирующими поставщиками, стабильность и надежность функционирования которых обусловливают надежное и

бесперебойное энергоснабжение социально значимых категорий потребителей.

Основные источники финансирования ФЦП «Энергоэффективная экономика» собственные средства предприятий, кре-

дитно-финансовых и коммерческих структур, средства федерального бюджета, субъектов РФ и местных бюджетов.

Затраты федерального бюджета на 2004 г. по этой ФЦП утверждены в объеме 1764 млн. р., в том числе государствен-

ные капвложения за счет средств федерального бюджета – 1694,5 млн. р.

Развиваются отношения с украинскими партнерами. В настоящее время Россия поставляет топливо на все четыре атом-

ные станции Украины и забирает отработавшее ядерное топливо на хранение и переработку в Россию.

Предприятия российской атомной отрасли заработали в 2004 г. на экспорте своей продукции около 3,5 млрд. долларов.

Завершена реконструкция и модернизация первого энергоблока ЛАЭС, что позволило ввести в опытно-промышленную

эксплуатацию и продлить срок его службы на 15 лет.

Состоялся пуск энергоблока № 3 Калининской атомной станции электрической мощностью 1000 МВт. Данный энерго-

блок с реактором типа ВВЭР-1000 относится ко второй очереди АЭС. Проект энергоблока № 3 учитывает весь опыт экс-

плуатации аналогичных блоков. При его сооружении было внедрено более 600 технических мероприятий, направленных на

повышение безопасности и надежности эксплуатации. Впервые реализована новая Автоматизированная система управления

технологическими процессами (АСУ ТП) на программируемых технических средствах. Все новейшие разработки КАЭС бу-

дут использованы и на других строящихся блоках, в том числе и зарубежных.

Ввод энергоблока № 3 Калининской АЭС обеспечит покрытие дефицита мощности в энергосистеме Центра Европей-

ской части России. В настоящее время баланс мощности Центра сводится с недостаточным резервом – всего 7 %, при норма-

тивной потребности – 12 %; разрыв будет увеличиваться в связи со старением оборудования ТЭС и дефицитом органическо-

го топлива. Одновременно, для выдачи мощности энергоблока № 3 была сооружена высоковольтная ЛЭП-750 «Тверь-

Череповец».

Атомная энергетика России имеет значительный потенциал для развития:

- резервы урана и топливной промышленности атомной энергетики достаточны для четырехкратного увеличения суще-

ствующих мощностей АЭС;

- потенциал атомного энергомашиностроения составляет выпуск до четырех

комплектов оборудования серийных энергоблоков с ВВЭР-1000 в год;

- современные проекты АЭС, проектирование и сооружение пяти энергоблоков за рубежом.

Учитывая указанные резервы, наиболее приемлемым вариантом развития атомной энергетики до 2020 г. является дове-

дение мощностей АЭС:

- в 2005 г. – до 26,2 ГВт с энерговыработкой 172 млрд. кВт/ч;

- в 2010 г. – до 32,0 ГВт с энерговыработкой 224 млрд. кВт/ч;

- в 2020 г. до 50 ГВт с энерговыработкой 372 млрд. кВт/ч.

При реализации данного варианта к 2030 г. возможен рост установленной мощности АЭС до 60 ГВт с увеличением до-

ли атомной энергетики в электропроизводстве до 33 % с соответствующим уменьшением доли газового электричества до 25

% (при 52 % в 1999 г.).

По прогнозам отпуск электроэнергии АЭС в 2005–2007 гг. составит до 156, 163 и 170 млрд. кВт/ч, соответственно.

Надежное и устойчивое обеспечение потребителей всеми видами топлива, энергии и углеводородного сырья в объемах,

необходимых для нормального функционирования отраслей экономики и жизнедеятельности населения, выполнения обяза-

тельств по экспортным поставкам, платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

На основании сценарных условий прогноза социально-экономического развития РФ на 2005 г. разработаны, согласова-

ны с Минэкономразвития России и утверждены балансы топливно-энергетических ресурсов, которыми предусматривается:

• добыча и производство основных видов первичных ТЭР в объеме 1696 млн. т у. т. (100,3% к 2004 г.);

• поставки ТЭР для внутреннего потребления в России – 962 млн. т у. т. (101 % к 2004 г.);

• поставки котельно-печного топлива (КПТ) для внутреннего потребления в России – 694 млн. т у. т., или 102 % к 2004 г., из них:

- поставки КПТ на электростанции АО-энерго и ОАО РАО «ЕЭС России» – 251 млн. т у. т., или 103 % к 2004 г., в том

числе уголь – 73 млн. т у. т., или 126 млн. т; мазут топочный – 10 млн. т у.т., или 8 млн. т; газ природный – 168 млн. т у. т.,

или 146 млрд. м3.

Структура потребления энергоресурсов электроэнергетики:

• уголь – 29 % в 2005 г. по сравнению с 2 % к; 2004 г.;

• мазут – 4 % в 2005 г. по сравнению с 3 % к; 2004 г.;

• газ – 67 % в 2005 г. по сравнению с 69 % к; 2004 г.;

• ввоз ТЭР – 22 млн. т у. т. (97 % к 2004 г.);

• вывоз ТЭР из России – 759 млн. т у. т. (989! к 2004 г.), в том числе в страны дальнего зарубежья – 632 млн. т у. т.

(99 % к 2004 г.) и в страны ближнего зарубежья – 127 млн. т у. т. (92 % к 2004 г.).

В целях надежного обеспечения потребителей РФ всеми видами топлива и энергии в объемах, не обходимых для нор-

мального функционирования отраслей экономики и жизнедеятельности населения, выполнения обязательств по экспортным

поставкам в разработанных балансах на 2005 г. предусматривается:

- добыча газа в объеме 635 млрд. м3 – с ростом на 2 млрд. м3 (0,3 %) к уровню 2004 г.

- добыча угля в объеме 281 млн. т. – с ростом на 2,5 млн. т (1 %);

- добыча нефти в объеме 473 млн. т. – с ростом на 13 млн. т (3 %) к уровню 2004 г.;

- переработка нефти в объеме 195 млн. т. – с ростом на 1,4 млн. т (1,5 %) к уровню 2004 г.:

- производство электроэнергии в объеме 949 млрд. кВт/ч, выше уровня 2004 г. на 16 млрд. кВт/ч или на 2 %, в том

числе:

на ТЭС – 629 млрд. кВт/ч, выше 2004 г. на 18 млрд. кВт/ч (3 %);

на ГЭС – 165 млрд. кВт/ч, ниже 2004 г. на 11 млрд. кВт/ч (-5 %);

на АЭС – 155 млрд. кВт/ч, выше 2004 г. на 8 млрд. кВт/ч (5 %);

- производство тепловой энергии в объеме 1480 млн. Гкал, с ростом на 15 млн. Гкал, или на 1 % к 2004 г.

Для выполнения утвержденных балансов необходимо продолжить:

- усиление фискальных мер, направленных на перелом тенденции возрастания доли экспорта первичных ТЭР с после-

дующим их замещением продуктами переработки;

- реализацию комплекса мер по последовательному снижению доли природного газа в структуре топливных балансов

электростанций с целью увеличения объемов его переработки и создания благоприятных условий для его экспорта.

Работа отраслей ТЭК в 2005 г. будет направлена на достижение намеченных объемов добычи (производства) ТЭР.

Работа Минпромэнерго России в соответствии с задачами, поставленными

перед Министерством в сфере ТЭК, была сосредоточена на разработке стратегических направлений развития комплекса и совершенство-

вании нормативно-правового обеспечения его деятельности:

- разработке предложений к стратегии промышленного развития РФ и среднесрочной программе социально-

экономического развития РФ;

- разработке стратегии развития нефтегазового комплекса;

- разработке Программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспорти-

ровки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа в Китай и другие страны АТР;

- разработке Программы комплексного освоения ресурсов углеводородного сырья Северо-Западного региона на пери-

од до 2020 г.;

- разработке комплекса мер по развитию магистрального транспорта углеводородного сырья;

- разработке инновационной политики в отраслях ТЭК;

- разработке балансов ТЭР и мер по оптимизации структуры баланса;

- корректировке ФЦП «Энергоэффективная экономика» на 2002–2005 гг. и на перспективу до 2010 г. с учетом новых

подходов к методологии разработки ФЦП, связанных с реформированием бюджетной системы;

- подготовке документов по развитию международного сотрудничества.

В части совершенствования нормативно правового обеспечения в сфере ТЭК проведена следующая работа.

В связи с принятием ФЗ от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и призна-

нии утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изме-

нений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных орга-

нов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» подготов-

лен и выпущен приказ Минпромэнерго от 16 сентября 2004 г. № 107 «О рабочей группе по обеспечению реализации ФЗ от

22 августа 2004 г. № 122-ФЗ .

Приказом предусматривается разработка актов Правительства РФ:

- перечень и порядок финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности;

- порядок функционирования аварийно-спасательной службы для организаций по добыче (переработке) угля (горю-

чих сланцев) с учетом показателей опасности возникновения аварий, катастроф на этих предприятиях;

- порядок получения организациями компенсаций из средств федерального бюджета при включении в федеральный

фонд резервных месторождений газа месторождений, поиск и разведку которых они провели за счет собственных средств.

В связи с проведением административной реформы внесены изменения в Положение об отнесении объектов электросе-

тевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о ведении реестра объектов электросетево-

го хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, утвержденное Постановлением

Правительства РФ от 28 октября 2003 г. № 648.

Разработаны и направлены на согласование концепции и технические задания на проекты ФЗ «О теплоснабжении», «О

федеральных энергетических системах», «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об энергосбережении», направленных

на совершенствование регулирования правоотношений в сфере ТЭК.

Подготовлены предложения к новой редакции Водного кодекса РФ, ФЗ «О недрах», к проекту ФЗ «О внесении измене-

ний в ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

Ключевой задачей проводимой Министерством государственной энергетической политики, учитывая утвержденные 28

июля 2004 г. «Основные направления деятельности Правительства РФ на период до 2008 г.», будет развитие магистрального

транспорта углеводородов как составной части транспортной инфраструктуры, ставшей одним из ограничителей экономиче-

ского роста. Поскольку в ближайшие годы экспорт ТЭР останется главным фактором улучшения конкурентных позиций РФ,

будут диверсифицированы направления экспорта энергоресурсов с развитием северного, восточного и южного направлений

экспортных потоков.

Важнейшим механизмом реализации проводимой Министерством государственной энергетической политики является

ФЦП «Энергоэффективная экономика» на 2002–2005 гг. и на перспективу до 2010 г.

Затраты на реализацию Программы в 2005 г., по прогнозу, составят 522 млрд. р. в ценах 2005 г., в том числе за счет

средств федерального бюджета – 3325 млн. р. (рост к 2004 г. в сопоставимых ценах – свыше 70 %), за счет средств бюдже-

тов субъектов РФ и местных бюджетов 4172 млн. р. и из внебюджетных источников – 514 608 млн. р.

Из них объем капвложений составит почти 500 млрд. р., в том числе из федерального бюджета – 3257 млн. р., бюджетов

субъектов РФ и местных бюджетов – 3693 млн. р.; из внебюджетных источников – 492 706 млн. р.

В 2005 г. основные усилия ТЭК намечено сосредоточить на поддержании потенциала действующих предприятий за

счет их технического перевооружения и реконструкции с использованием энергосберегающих технологий и оборудования, а

также на обеспечении ввода новых мощностей взамен выбывающих, при этом приоритет отдается развитию энергодефицит-

ных регионов, завершению строительства переходящих строек и объектов с высокой степенью строительной готовности.

В части НИОКР по всем подпрограммам и разделам программы основное внимание уделяется научно-техническим раз-

работкам, направленным на ускорение технического перевооружения действующих и создание новых объектов в различных

отраслях промышленности, а также на создание высокоэффективного импортозамещающего оборудования и материалов для

ТЭК. Большое внимание уделено проектам, направленным на решение экологических (переработка золошлаковых отходов

тепловых электростанций, снижение выбросов парниковых газов, регенерация отработанных нефтепродуктов, обеспечение

безопасности АЭС).

В области нормативно-правового обеспечения продолжена работа над проектами ФЗ, концепции и технические зада-

ния, на которые разработаны и направлены на согласование: «О теплоснабжении», «О федеральных энергетических систе-

мах», «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об энергосбережении», направленных на совершенствование регулиро-

вания правоотношений, возникающих в сфере ТЭК. Для дальнейшего развития международного сотрудничества в сфере

ТЭК намечена подготовка предложений о подписании ряда долгосрочных программ сотрудничества и межправительствен-

ных соглашений.

Главная новация – переход на гражданско-правовую форму пользования недрами. Кроме того, четко регламентируют-

ся права и обязанности как государства, так и недропользователей. Повышается прозрачность государственного управления

недропользованием и его инвестиционная привлекательность.

Предусмотрен переход только на аукционную форму предоставления прав пользования участками недр, предоставле-

ние «сквозных» лицензий (закрепление за первооткрывателем месторождений прав на его разработку), прописываются чёт-

кие и однозначные критерии для изъятия государством лицензий либо расторжения договора. Кроме того, вводится свобод-

ный оборот прав пользования недрами. Четко прописывается право собственности на геологическую информацию а также

правила ее раскрытия и передачи в частные руки.

Важнейшей задачей 2005 г. является подготовка проектов двух программ

освоения новых регионов добычи углеводородного сырья – Программы создания в Восточной Сибири на Дальнем Востоке единой систе-

мы добыч транспортировки и газоснабжения. Они позволят расширить ресурсную базу российского ТЭК проблему воспроизводства ре-

сурсов. Таким образом, они создают базу для поддержания энергетической безопасности России и стабильного пополнения бюджета. Не

менее важны региональные и общеэкономические эффекты от будущей реализации этих программ: повышение инвестиционной привлека-

тельности российского ТЭК и смежных с ним отраслей, развитие транспортной и социальной инфраструктуры, а также создание новых

рабочих мест.

В ноябре 2004 г. Правительством РФ одобрена разработанная МПР России и Федеральным агентством недропользова-

ния «Долгосрочная государственная программа изучения недр и воспроизводства МС России до 2020 г.».

Программа будет реализовываться в два этапа.

Первый – до 2010 г., когда объем финансирования восстановления МСБ должен быть доведен до 10,7-16,5 млрд. р. (в

зависимости от варианта развития).

Второй этап – 2010–2020 гг., где предлагается предусмотреть увеличение ежегодного финансирования и доведение его

до 13…21 млрд. р. При этом на каждый вложенный государством в геологию рубль приходится 10 рублей привлеченных ин-

вестиций.

Таким образом, вместе со средствами недропользователей геология за 15 лет в случае реализации инерционного вари-

анта получит 1,6 трлн. р. инвестиций, по перспективному – 2,3 трлн. р. В случае реализации «перспективного» варианта

только к 2020 г. мы сможем достичь уровня инвестиций в геологоразведку, которые Россия тратит на воспроизводство МСБ

в начале 80-х гг. В «инерционном» варианте этот уровень практически не достижим.

Предусмотренные в Программе геологоразведочные работы обеспечивают

прирост ценности недр России, эквивалентный 152 трлн. р. при эффективности геологоразведочных работ (ГРР) в 70…100 р. на один

рубль затрат, а также рост эффективности привлечения внебюджетных источников на проведение ГРР (десять рублей на один рубль вло-

жений из федерального бюджета). В результате реализации:

1) создается надежная база для устойчивого развития РФ;

2) обеспечивается стабильность бюджетных поступлений от добычи и реализации минерального сырья;

3) вложенные в геологоразведочную деятельность средства способствуют созданию новых рабочих мест в труднодос-

тупных регионах страны, новых перерабатывающих мощностей, развитию машиностроения, созданию новых технологий.

Федеральное финансирование для проведения разведочных и добычных работ, улучшение территориального размещения

добывающих предприятий, их обеспечение запасами полезных ископаемых позволит создать 250…300 тысяч новых рабо-

чих.