Авторы: 147 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги:  180 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я


загрузка...

3.1.4 ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ

В составе расчетных параметров Программы следует выделить энергоэффективность бюджетной сферы на федераль-

ном, областном и муниципальном уровнях, поскольку эта сфера является областью прямой ответственности органов госу-

дарственной власти и местного самоуправления соответствующих уровней и подлежит прямому государственному регули-

рованию.

При доработке Программы, РЭК области, ответственной за реализацию областной целевой программы, в качестве пер-

воочередной задачи предстоит создать информационную базу бюджетных потребителей, а администрациям муниципальных

образований – разработать свои программы энергосбережения, в составе которых проработать вопрос сбора и ведения базы

данных по своим бюджетным объектам.

Особенностью этих групп объектов является прямое государственное регули-

рование энергопотребления в этой сфере. Оно должно предусматривать:

- обязательное программное обеспечение;

- установление лимитов потребления в физическом и денежном выражении;

- установление заданий бюджетополучателям по снижению расходов лимитов ТЭР;

- прямое целевое финансирование энергосберегающих проектов из бюджетов соответствующих уровней в рамках ут-

вержденных программ – муниципальных, областной и ФЦП «Энергоэффективная экономика»;

- моральное и материальное стимулирование работников бюджетной сферы за достигнутые результаты в использова-

нии ТЭР;

- энергетическая паспортизация бюджетных объектов на основе проведения обязательных энергетических обследова-

ний энергохозяйств бюджетополучателей;

- переход в период 2002–2005 гг. к лимитированию потребления от достигнутого уровня к нормированию расходов

ТЭР;

- опережающее и полное оснащение бюджетных потребителей средствами учета и регулирования расхода энергоресурсов в

период 2002–2005 гг.;

- разработку и введение в действие информационно-аналитической системы «Учет и контроль потребления ТЭР орга-

низациями бюджетной сферы, действующих на территории Тамбовской области».

Для выполнения заданий по экономии ТЭР в бюджетной сфере в период 2002–2005 гг. необходимо выйти на ежегодное

снижение фактического расхода лимитируемых ТЭР в объеме не менее 5 %. Под это задание ежегодно по каждой указанной

группе потребителей и каждому муниципальному образованию необходимо иметь пакет реализуемых инвестиционных про-

ектов, финансовый план их гарантированного финансирования, уполномоченные структуры, обеспечивающие реализацию

этих годовых заданий, систему контроля и отчетности.

Инвестиционные проекты должны быть подготовлены на конкурсной основе и включены в состав муниципальных и

отраслевых (областная группа потребителей) программ. Для включения в годовую бюджетную заявку федерального, област-

ного, муниципальных бюджетов необходимо подготовить объектные заявки. К бюджетной заявке предприятия заявитель

предлагает инвестиционный проект в составе мини-ТЭО и бизнес-плана, разработанных с учетом требований действующего

законодательства об инвестиционной политике.

В соответствии с требованиями Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 1087 от

02.11.1995 «Об энергосбережении», постановлений Правительства Российской Федерации «О неотложных мерах по энерго-

сбережению» и № 832 от 08.06.1997 «О повышении использования энергетических ресурсов и воды предприятиями и орга-

низациями бюджетной сферы», а также Концепции реформы ЖКХ в РФ обязательно применение потребителями приборов

для учета расхода энергоресурсов и оплата за фактически потребленное количество энергии. Оснащение приборами учета

организаций бюджетной сферы и жилищног фонда является одним из основных направлений энергосбережения Программы

«Энергосбережение в Тамбовской области на период до 2005 г.».

Согласно фактическим данным обеспечение потребителей средствами учета расхода энергоресурсов снижает их затра-

ты на энергоснабжение в среднем на 25…30 %, а фактический срок окупаемости затрат на их внедрение в подавляющем

большинстве случаев не превышает пяти лет. Задача оснащения потребителей топливно-энергетических ресурсов приборами

учета и механизм организации и финансирования работ по их монтажу будут различны для бюджетных и внебюджетных

потребителей.

На объектах бюджетной сферы Тамбовской области в период 2001–2002

гг. необходимо установить 159 приборов учета потребления тепловой энергии, согласно первому этапу оснащения системами учета потре-

бителей и 188 приборов на втором этапе с перспективой их монтажа в 2002–2005 гг. согласно анализу информации опросных листов по-

требителей топливно-энергетических ресурсов. По имеющимся данным, практически все предприятия бюджетной сферы по разным при-

чинам не в состоянии обеспечить приборный учет энергоресурсов своего объекта. В этих условиях Программой предусматривается наибо-

лее предпочтительное решение проблемы за счет целевого централизованного бюджетного финансирования работ.

Примерная стоимость оборудования и монтажных работ по второму этапу

составляет 12,5 млн. р. и будет окончательно уточнена при проведении тендерных торгов. Общие затраты по объектам данной сферы со-

ставят около 23 млн. р. При этом весь экономический эффект скажется в уменьшении расходной части областного и местных бюджетов за

счет ликвидации необоснованных переплат за потребление энергоресурсов. Практика установки и эксплуатации узлов учета показывает,

что по существу, внедрение приборного учета будет осуществляться практически на беззатратной основе.

За счет организации учета расхода энергетических ресурсов бюджетными

организациями будет за этот период достигнута определенная экономия при условии потребления более 200 Гкал тепла в год, что позволя-

ет достичь 10-процентной годовой экономии и окупаемость установки 2,5–5 лет. Критерий выбора системы коммерческого учета и управ-

ления теплопотреблением (технические средства). Обоснованный выбор технических средств возможен только при условии учета всех

затрат (первичных – на установку систем учета и вторичных – на эксплуатацию оборудования) на основании сформулированного критерия

к системе учета теплопотребления и технологии их эксплуатации. Анализ существующих систем коммерческого учета, правил эксплуата-

ции тепловых установок, правил учета тепловой энергии привел к следующему критерию отбора систем:

1) минимальное гидродинамическое сопротивление, что очень важно в условиях продолжительно эксплуатируемых и не реконст-

руируемых тепловых сетей;

2) устойчивость к дестабилизирующим факторам (изменениям физико-химических свойств теплоносителя);

3) блочно-модульный принцип построения системы, обеспечивающий проектную компонуемость изделия, что позво-

ляет сочетать широкие возможности и минимальную цену изделия в связи с исключением аппаратурной избыточности;

4) наличие аттестованной методики беспроливной поверки, что существенно сокращает вторичные расходы;

5) высокая живучесть систем (функционирование в условиях веерных отключений электроэнергии, защита от несанк-

ционированного доступа и пр.);

6) технико-экономическая возможность создания структуры (сервисного центра), обеспечивающей гарантийное об-

служивание и техническое сопровождение;

7) оснащение каждой системы учета устройством приема-передачи данных, связь каждого индивидуального теплового

пункта (далее ИТП) с диспетчерским пунктом по каналу связи;

8) обеспечение возможности 100 % контроля изделий и работ;

9) обеспечение мониторинга систем учета;

10) возможность дистанционного управления теплопотреблением; реализация погодного, суточного регулирования.

Сформулированному критерию удовлетворяют только ультразвуковые составные теплосчетчики. В случае экономической целесообразности

(окупаемость в течение трех лет функционирования) их применению нет альтернативы. Обычно это условие при существующих уровнях тарифов, вы-

полняется на объектах с годовым потреблением тепла порядка 300 Гкал и более. В противном случае (большой срок окупаемости) приходится делать

выбор между электромагнитными, вихревыми и механическими приборами.

В связи с нерентабельностью использования широкой номенклатуры приборов (затраты на поверочное оборудование,

комплектующие, техническую документацию, обучение специалистов) выбор конкретных приборов должен проходить на

основе анализа сложившейся в регионе ситуации.

В г. Тамбове в настоящее время наибольшее количество эксплуатируемых

теплосчетчиков – это составные теплосчетчики ТСК-4М с тепловычислителями ВКТ-4М и ультразвуковыми расходомерами УРЖ-2К

фирмы ЗАО «Тесс-инженеринг» г. Чебоксары. Для их обслуживания, ремонта и поверки в г. Тамбове имеется необходимая техническая

база (ООО «Контур»; Тамбовские тепловые сети «Тамбовэнерго»; Центр энергосбережения ТГТУ).

Второй по численности группой теплосчетчиков являются счетчик ТВМ-

Вымпел (г. Саратов) с механическими расходомерами ВСТ (г. Мытищи) и вихревыми преобразователями ВЭПС (г. Дмитровоград) и

ПРВ(г. Курск). Приборы других фирм представлены в малом количестве или их эксплуатация затруднена в основном из-за невозможности

проведения поверки в Тамбовском ЦСМ и низкой ремонтопригодности.

Приведем сопоставительный анализ наиболее применяемых приборов.

1 Ультразвуковые ТСК-4М:

• преимущества: отсутствие потерь давления, беспроливной метод поверки, ремонтопригодность, высокая надеж-

ность;

• недостатки: необходимость внешнего электропитания, высокая стоимость, большие прямые участки для монтажа (15 диаметров до преобразова-

теля и пять после), межповерочный интервал два года.

2 ТВМ-Вымпел с механическими расходомерами:

• преимущества: встроенные источники электропитания, низкая стоимость, малые прямые участки (три диаметра до и один после расходомера),

простая диагностика неисправностей, межповерочный интервал четыре года;

• недостатки: потеря давления теплоносителя, необходимость установки магнитно-механических фильтров, проливной метод поверки, низкая ре-

монтопригодность из-за отсутствия запасных частей (заводы не поставляют) и низкая надежность (количество отказов до 10 %).

3 ТВМ-Вымпел с вихревыми преобразователями:

• преимущества: встроенные источники электропитания, низкая стоимость, малые прямые участки (пять диаметров до

и один после расходомера), высокая ремонтопригодность, межповерочный интервал четыре года;

• недостатки: потеря давления теплоносителя, необходимость установки магнитно-механических фильтров, низкая

надежность (количество отказов до – 10 %).

4 Электромагнитные 8А-94.5А-9301 «Асвега»:

• преимущества: отсутствие потерь давления, высокая надежность, малые прямые участки (пять диаметров до и два после расходомера), межпове-

рочный интервал три года;

• недостатки: необходимость внешнего электропитания, высокая стоимость, проливной метод поверки.

Учитывая вышеизложенное, целесообразно при установке новых тепло-

счетчиков ограничить количество типов применяемых приборов типами уже освоенными основными организациями, монтирующими и

эксплуатирующими теплосчетчики, а именно: на объектах с малыми тепловыми нагрузками и с диаметрами расходомеров до 32 мм уста-

навливать тепловычислители ТВМ (г. Саратов НПФ «Вымпел») с водомерами ВСТ (ОАО «Тепловодомер» г. Мытищи) и вихревыми пре-

образователями ПРВ «Счетмаш» г. Курск, а также теплосчетчики с электромагнитными расходомерами 5А-9301, 5А-94 фирмы «Асвега-

М» (г. Москва); на объектах с годовым теплопотреблением 300 Гкал и более устанавливать теплосчетчики ТСК-4М с ультразвуковыми

расходомерами УРЖ-2К (ЗАО «Тесс-инженеринг» г. Чебоксары) с тепловычислителями ВКТ-4М (ЗАО «Теплоком» г. С.-Петербург).