Авторы: 147 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги:  180 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я


загрузка...

3.1.3 ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса России, выступившего на начальном этапе экономических

реформ в роли амортизатора социальных последствий либерализации цен, превращается в источник угроз для дальнейшего

социального и экономического развития государства.

Содержание этого комплекса в его нынешнем виде становится непосильным как для потребителей коммунальных ус-

луг, так и для бюджетов всех уровней.

Тамбовская область в этом плане не является исключением, а наоборот, как в дотационном регионе, эти негативные по-

следствия проявились раньше, чем в других территориях России, в том числе:

- высоким уровнем износа основных фондов и коммунальной инфраструктуры;

- неэффективной системой управления отраслью и работой коммунальных предприятий;

- низким коэффициентом полезного действия и высокой аварийностью действия мощностей;

- большими потерями энергии, воды и других ресурсов;

- высокими затратами и отсутствием экономических стимулов снижения издержек;

- неудовлетворительным финансовым положением.

Планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в два-три раза выше.

Вследствие этого обострились проблемы снабжения населения области питьевой водой, наблюдается повсеместный пе-

рерасход топливно-энергетических ресурсов. Одна из причин сложившейся ситуации заключается том, что жилищно-

коммунальные предприятия не имеют серьезных экономических стимулов для оптимизации структуры тарифов и снижения

нерациональных затрат материально-технических ресурсов. В итоге затраты электроэнергии на производство и реализацию 1

м3 питьевой воды в области на 50 % выше среднеевропейского уровня, численность персонала в расчете на 1000 обслужи-

ваемых жителей в 2,5 раза выше, чем на аналогичных европейских предприятиях, потребление воды на одного жителя в 2 –

2,2 раза выше, чем в западноевропейских странах.

Данные экспресс-обследований по городам Уварово и Моршанск показывают, что с одной стороны, занижение тарифов

по сравнению с экономически обоснованным уровнем, а с другой стороны – наличие неиспользованных резервов (20…25 %)

даже при самых низких тарифах. Это свидетельствует о наличии системного кризиса в жилищно-коммунальной отрасли, для

решения которого требуется государственный программно-целевой подход к осуществлению кардинальной реформы ЖКХ.

Данной Программой не рассматриваются вопросы стратегии выхода ЖКХ области из системного кризиса. Он решается

в рамках подпрограммы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации»

Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 гг.

Пути повышения энергоэффективности ЖКК области. Подпрограмма «Энергосбережение в ЖКХ Тамбовской области

на период 2002–2005 гг.» является составной частью Программы «Энергосбережение в Тамбовской области на период 2002–

2005 гг.».

В Программе учтены положения:

- концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобренной указом Президента

Российской Федерации № 425 от 28.04.1997;

- Федеральной целевой Программы «Энергосбережение России на 1998–2005 гг.», утвержденной Постановлением Пра-

вительства Российской Федерации № 80 от 20.01,1998;

- «Основных направлений энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации», одобрен-

ной решением коллегией Госстроя России № 3 от 27.02.1998.

Подпрограмма охватывает также проблемы энергосбережения в учреждениях и организациях бюджетной сферы Там-

бовской области с учетом мер и требований, предложенных в Постановлении Правительства Российской Федерации № 588

от 15.06.1998 «О дополнительных мерах по стимулированию энергосбережения в России».

Особенностью подпрограммы является оценка сложившейся ситуации в

отрасли и реальный подход к решению задач энергосбережения в ЖКХ.

Стратегической задачей энергоресурсосбережения в ЖКХ Тамбовской области является внедрение энергосберегающих

мероприятий, ранжированных по затратности и экономической эффективности.

Основными тактическими решениями на пути снижения расхода энергоресурсов являются:

1) выбор и монтаж новых энергоэффективных агрегатов, оборудования и систем источников тепла и воды, сетей их

транспорта к потребителям (зданиям);

2) устранение имеющихся перерасходов и сверхнормативных потерь воды, топлива, электрической и тепловой энер-

гии путем повышения уровня и качества эксплуатации, т.е. путем режимно-эксплуатационных мероприятий.

Предполагается эти тактические решения оценивать по сроку окупаемости затрат на их реализацию.

Комплекс средне- или долгосрочных мероприятий со сроком окупаемости сроком три-семь лет включает следующие

работы по модернизации, реконструкции и новому строительству:

- мониторинг тепловых и паровых котлов для повышения их кпд;

- замену котельных агрегатов, с максимальным внедрением котлов с высоким кпд;

- перевод источников тепла на газ (экономия топлива до 135 кг условного топлива на 1 Гкал выработанного тепла);

- замену изоляции теплопроводов теплосетей на более эффективную;

- повышение теплотехнических качеств ограждающих конструкций зданий;

- применение новых типов теплообменников в теплопунктах;

- учет расхода холодной и горячей воды;

- частотное регулирование и полная автоматизация электроприводов (экономия электроэнергии до 40 % на каждом

объекте);

- использование нетрадиционных источников энергии и низкопотенциального тепла и др.

Эти мероприятия многозатратны и требуют значительных денежных затрат за счет банковских кредитов, внешних ин-

вестиций (в том числе зарубежных). Программы таких мероприятий разработаны для городов Тамбов, Уварово и Моршанск,

разрабатываются для г. Мичуринска.

Краткосрочные мероприятия с реализацией и получением экономического

эффекта (20…30 %) в течение одного-двух лет являются малозатратными, так как эффект достигается лишь путем изменения режимов или

регламентов технологических процессов.

К таким мероприятиям относятся работы:

- по лимитированию потребления топливно-энергетических ресурсов и проведению энергоаудита;

- по повышению уровня и качества эксплуатации действующих систем теплоснабжения;

- регулярная очистка котельных агрегатов, теплообменников, систем отопления зданий;.

- наладка гидравлических режимов работы тепловых и водопроводных сетей;

- удаление воздуха из систем отопления;

- нормализация распределения горячей и холодной воды по потребителям;

- оптимальное регулирование отпуска и потребления тепла и воды на вводах зданий;

- учет фактического расхода тепловой энергии и воды потребителями;

- управление энергосбережением и др.

Одним из условий грамотного решения проблемы энергосбережения является энергетическое обследование и паспорти-

зация жилого фонда с целью выявления основных причин неэффективного энергоиспользования и разработки энергосбере-

гающих мероприятий. Разумно построенная политика энергосбережения позволит снизить дотационную составляющую жи-

лищно-коммунальных услуг, оплачиваемых из местного бюджета, без снижения уровня комфортности для населения.

При этом возможный потенциал энергосбережения в жилом секторе должен составить не менее 25 %.