Авторы: 147 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги:  180 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я


загрузка...

§ 7. Командная система

Рождение командной экономической системы явилось следствием ряда

социалистических революций, идеологическим знаменем которых был

марксизм. Конкретная же модель командной системы была разработана

вождями Российской коммунистической партии В.И.Лениным и

И.В. Сталиным.

В соответствии с марксистской теорией человечество могло бы резко

ускорить свой путь к повышению благосостояния и устранить различия

в индивидуальном благополучии граждан путем ликвидации частной

собственности, устранения конкуренции и ведения всей хозяйственной

деятельности страны на основе единого общеобязательного

(директивного) плана, который разрабатывается руководством государства

на научной основе. Корни этой теории уходят в эпоху Средневековья,

в так называемые социальные утопии, но ее практическая реализация

пришлась именно на XX в., когда возник социалистический лагерь.

Напомним, что в период расцвета социалистического лагеря (50 80-е годы) в его странах жило более трети населения Земли. Так что это,

пожалуй, крупнейший экономический эксперимент в истории челове-

чества. Эксперимент, который начался с подавления элементарных свобод

граждан и сопровождался огромными жертвами.

Однако в начале 90-х годов реальные итоги десятилетий ≪планового

развития≫ СССР и стран Восточной Европы оказались более чем грустными.

Выяснилось, что:

1) подавляющее большинство производимой в этих странах продукции

—низкого качества и устаревшей конструкции, а поэтому не

пользуется спросом ни на внутреннем, ни на мировом рынке;

2) уровень благосостояния и продолжительность жизни граждан этих

стран ниже, а детская смертность выше, чем в странах, проживших

XX век в рыночной экономической системе. Так, в СССР в 1987 г. средняя

продолжительность жизни мужчин составляла 64 года, а женщин — 73 года. В странах же Организации экономического сотрудничества и

развития (ОЭСР), объединяющей наиболее преуспевающие страны с

экономиками рыночного и смешанного типа, аналогичные показатели

составляли соответственно 72 года и 78 лет. Уровень детской смертности

был в СССР в 3 раза выше, чем в странах ОЭСР;

3) технический уровень производственного сектора в этих странах

намного ниже, чем в странах, где достижения науки и техники не ≪внедрялись

по плану научно-технического прогресса≫;

4) природа здесь загрязнена значительно сильнее, чем в странах рыночной

и смешанной экономических систем, несмотря на все ≪решения

партии и правительства по охране окружающей среды≫.

Понять итоги деятельности командной системы в XX в. помогает

взгляд на недавнюю историю нашей страны, где хозяйственная деятельность

предприятий-производителей регулировалась следующим образом:

ЧТО ПРОИЗВОДИТЬ —устанавливал Государственный плановый

комитет;

КАК ПРОИЗВОДИТЬ —определяло отраслевое министерство, диктовавшее

технологию производства и дававшее деньги на покупку оборудования;

КОМУ ПРОДАВАТЬ —решал Государственный комитет по снабжению.

Он же определял, У КОГО ПОКУПАТЬ все ресурсы, необходимые

для нового цикла производства;

ПО КАКОЙ ЦЕНЕ ПРОДАВАТЬ —диктовал Государственный комитет

по ценообразованию, утверждавший справочники цен, которые

не менялись десятилетиями;

СКОЛЬКО ПЛАТИТЬ РАБОЧИМ —назначал Государственный комитет

по труду и заработной плате;

КАК ИСПОЛЬЗОВАТЬ полученные предприятием ДОХОДЫ —решало

Министерство финансов;

ЧТО СТРОИТЬ для развития производства —определял Государственный

комитет по строительству;

СКОЛЬКО ДЕНЕГ И НА КАКИЕ ЦЕЛИ ВЗЯТЬ В БАНКЕ - устанавливал

один из отраслевых государственных банков;

ЧТО ПРОДАТЬ ЗА РУБЕЖ ИЛИ КУПИТЬ ТАМ - решало Министерство

внешней торговли.

Все это сопровождалось распределением благ для личного пользования

≪в порядке очереди≫ или на основе талонов, которые работникам выдавало

начальство ≪за долгий и безупречный труд≫. Например, чтобы получить

право на покупку туристической путевки за границу, надо было отработать

на одном и том же предприятии не менее 5 лет, на садовый участок в 4 сотки

—не менее 10 лет, на квартиру или покупку автомобиля —15 лет.

Надо сказать, что сама идея планирования в экономике вполне разумна,

но, как правило, до тех пор, пока она реализуется в пределах

предприятия, фирмы или фермы, т. е. там, где план:

1) составляется по заданию частного владельца, несущего полную

материальную ответственность (вплоть до разорения) за правильность

выбранных плановых показателей и за успех выполнения плана;

2) реализуется на основе свободного выбора партнеров по сделке и

установления с ними цены купли-продажи по обоюдному согласию;

3) проверяется на разумность спросом покупателей;

4) опирается на существенную экономическую информацию, которую

собирают и осмысливают именно те, кто принимает решения и отвечает

за них.

Планирование бывает порой полезным и в масштабах страны, например

в условиях военного времени, когда интересы отдельных людей и

фирм отступают на задний план по сравнению с задачей защиты страны

от агрессора. Куда хуже получается с использованием единых планов

для всей страны в мирное время.

Дело в том, что командная система вовсе не случайно начинается с

уничтожения частной собственности. Государство может командовать

использованием экономических ресурсов только в том случае, если закон

не защищает право частного собственника на самостоятельное распоряжение

принадлежащими ему ресурсами.

Если все ресурсы (факторы производства) объявляются общенародной

собственностью, а реально ими полновластно распоряжаются государственные

и партийные чиновники, то это влечет очень опасные

экономические последствия. Доходы людей и фирм перестают зависеть

от того, насколько удачно они используют ограниченные ресурсы, насколько

результат их труда действительно нужен обществу. Важнее становятся

другие критерии:

а) для предприятий —степень выполнения и перевыполнения плановых

заданий по производству товаров. Именно за это руководителей предприятий

награждали орденами и назначали министрами. Неважно, что

эти товары могли быть совсем неинтересны покупателям, которые —будь

у них свобода выбора —предпочли бы иные блага. Равным образом,

никого не волновало, что на изготовление этих товаров обычно тратилось

непомерно много ресурсов, а сам товар оказывался слишком дорогим.

Все равно покупатель в конце концов был вынужден приобретать,

скажем, уродливый мебельный гарнитур или безумно тяжелый станок.

У людей не имелось альтернативы —другой мебели просто не было,

а приобретение такого станка прямо предписывалось предприятиям

планом, и на это выделялись деньги;

б) для людей —характер взаимоотношений с начальством, которое

распределяло наиболее дефицитные товары (машины, квартиры, мебель,

путевки за границу и т. д.), или занятие должности, открывающей

доступ в ≪закрытые распределители≫, где такие дефицитные блага можно

купить свободно.

В результате в странах командной системы:

1) даже самые простые из необходимых людям благ оказались ≪дефицитом

. Привычной картиной в крупнейших городах стали ≪парашютисты

, т. е. жители маленьких городов и деревень, приезжавшие с большими

рюкзаками закупать продукты питания, так как в их продовольственных

магазинах просто ничего не было;

2) масса предприятий постоянно несли убытки, и даже существовала

такая поразительная их категория, как планово-убыточные предприятия.

При этом работники таких предприятий все равно регулярно получали

заработную плату и премии;

3) самой большой удачей для граждан и предприятий было ≪достать≫

какой-то импортный товар или оборудование. В очередь за югославскими

женскими сапогами записывались с вечера.

В итоге конец XX в. стал эпохой глубокого разочарования в возможностях

планово-командной системы, а бывшие социалистические страны

занялись нелегким делом возрождения частной собственности и системы

рынков.

Командная экономическая система (социализм) —способ организации экономической

жизни, при котором капитал и земля находятся в собственности государства,

а распределение ограниченных ресурсов осуществляется по указаниям

центральных органов управления и в соответствии с планами.