Авторы: 147 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги:  180 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я


загрузка...

§ 69. Что такое безработица

Чем определяются численность работников, занимающихся определенным

видом деятельности, и уровень их заработной платы —это вопросы,

относящиеся к сфере микроэкономики. Ответ на них дает изучение

закономерностей функционирования рынка труда.

Но с трудовой деятельностью связана и одна из проблем макроэкономики

—проблема безработицы.

Безработица —наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться

по найму при сложившемся уровне оплаты труда, но не могут найти работу по

своей специальности или трудоустроиться вообще.

Безработицу относят к макроэкономическим проблемам потому, что

она:

1) порождается процессами, происходящими в масштабах всей экономики

страны;

2) сама оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства

страны.

Практически невозможно найти в мире страну, где нет той или иной

разновидности безработицы. И Россия —не исключение. Угроза безработицы

всегда стоит за плечами любого наемного работника, и надо

представлять, откуда она возникает, сколь длительной может быть и как

с ней бороться.

Для анализа проблем безработицы необходимо прежде всего четко

определить, кого следует считать безработным. Критерии признания

человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными

документами и могут немного различаться по странам. Но,

как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях.

Это:

•трудоспособный возраст, т. е. человек должен быть старше минимального

возраста, с которого законодательство разрешает работать

по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается

пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного

возраста или мужчины старше 60 лет и женщины

старше 55 лет (в России) не могут считаться безработными, даже

если они хотят работать, но не могут найти место;

•отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение

некоторого времени (например, месяца);

•доказанное стремление человека найти работу (например, обращение

его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым

его направляют на собеседование сотрудники этой службы).

Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно

безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы

в стране, т. е. доли безработных в общей численности ее рабочей

силы. Этот показатель определяется следующим образом:

Уровень Число безработных

безработицы Численность

рабочей силы

Число Число граждан, Число

безработных имеющих работу безработных'

Исходя из этого мы можем теперь дать новое, более точное определение

термина ≪рабочая сила≫.

| Рабочая сила —общая численность граждан страны в трудоспособном возрас-

II те, которые имеют работу, и граждан, которые найти работу для себя не могут.

Как показывает табл. 19.1, безработица —одна из наиболее болезненных

проблем даже для самых развитых стран.

Острота проблемы безработицы порождается рядом причин.

Во-первых, человек —экономический ресурс особого типа. Если он

сейчас не востребуется экономикой, его нельзя зарезервировать и ≪положить

в холодильник≫ до лучших времен. Потерянное рабочее время

невосстановимо, и тот объем благ, который не был сегодня произведен

из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.

Во-вторых, даже если человек не работает, он не может перестать

потреблять и ему все равно нужно кормить свою семью. Поэтому общество

вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной

смерти или от превращения их в бандитов. Но направляемые

на это средства не становятся вознаграждением за производство новых

благ, а значит, не ведут к дальнейшему росту благосостояния всех

граждан страны.

В-третьих, рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем

рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться

лишь самым минимумом средств к существованию. В результате затрудняется

сбыт товаров на внутреннем рынке страны (рынок сжимается).

Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы

страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости. Этот

порочный круг крайне опасен: с каждым оборотом разомкнуть его становится

все труднее.

В-четвертых, безработица обостряет политическую ситуацию в стране.

Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности

достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих

поисках работы.

В-пятых, рост безработицы может вести к росту числа преступлений,

которые люди совершают, чтобы добыть нужные блага.

Безработица —явление мирового масштаба: по данным Организации

Объединенных Наций, безработными являются 800 млн человек.

Таблица 19.1

Уровень безработицы в отдельных странах

(в %)

Год

1985

1986

1987

1988

1989

1990

2000

США

7,2

7,0

6,2

5,5

5,3

5,5

4,0

Канада

10,5

9,5

8,8

7,8

7,5

8,1

6,9

Япония

2,6

2,8

2,9

2,5

2,3

2,1

4,7

Франция

10,4

10,6

10,7

10,4

9,6

9,4

9,3

ФРГ

7,2

6,6

6,3

6,3

5,7

5,2

8,2

Италия

6,0

7,5

7,9

7,9

7,8

7,0

11,4

Великобритания

11,2

11,2

10,3

8,6

7,0

6,4

5,2