Авторы: 147 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги:  180 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я


загрузка...

5.1.4. Индикативное планирование регионального развития

Активизация экономической деятельности региона в услови-

ях переходной экономики объективно предполагает ускоренную

трансформацию традиционных административно-командных ме-

ханизмов государственного управления в новые, демократические,

рыночные формы регулирования.

Индикативное планирование представляет собой процесс фор-

мирования системы показателей, характеризующих состояние и

развитие экономики региона, соответствующее направлениям

государственной социально-экономической политики.

Индикативный план —это инструмент ориентации предпри-

нимательского сектора в выборе наиболее эффективных путей

развития. Он предусматривает разработку мер государственного

воздействия на социальные и экономические процессы с целью

достижения установленных индикаторов. Показатели ин-

дикативного плана не имеют директивного характера. Он содер-

жит ограниченное число обязательных заданий и носит в значи-

тельной мере нацеливающий характер.

В качестве важнейших индикаторов социально-экономи-

ческого развития используются показатели, характеризующие

динамику, структуру и эффективность экономики, состояние фи-

нансов, денежного обращения, рынка товаров и ценных бумаг,

движение цен, занятость, уровень жизни населения, внешнеэко-

номические связи и т.д.

Объектом планирования в регионе является комплекс от-

раслей, находящихся на ее территории, а целью планирования — обеспечение их эффективного и пропорционального развития,

исходя из потребностей производства и решения социальных воп-

росов. При разработке комплексного плана развития региона дол-

жны учитываться и отражаться интересы как региона, так и народ-

ного хозяйства страны в целом.

При разработке индикативного плана региона используется

целый ряд документов, имеющих вспомогательный характер: ба-

ланс трудовых ресурсов, прогноз научно-технического прогресса

и его социально-экономических последствий, расчет экономичес-

кой эффективности, внутренний спрос на наиболее важные това-

ры и ресурсы. Принимаются во внимание итоговые показатели

социального развития, показатели государственного и региональ-

ного заказов, квоты и лимиты, рассчитанные по региону.

Факторами, определяющими характерные черты индикативно-

го плана региона, являются: мобильность производства и транс-

портных издержек, жесткость региональной структуры затрат,

предположение о мобильности некоторых отраслей, учет транс-

портных издержек.