Авторы: 147 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги:  180 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я


загрузка...

4.4.1. Понятие самовоспроизводства и саморазвития региона

Концепция саморазвития региона универсальна: она отвечает

потребностям и возможностям как относительно слабых районов,

так и тех субъектов Федерации, которые не нуждаются или почти

не нуждаются во внешней поддержке.

Данный параграф написан совместное Л. В. Потаповым.

Традиционно термин ≪саморазвитие≫ относится не к эконо-

мике, а к биологии, которая трактует его как умственное или

физическое развитие посредством самостоятельных усилий. При-

жился он и в философии, где ставится знак равенства между ≪само-

развитием≫ и ≪самодвижением≫, т.е. движением, источник энер-

гии которого содержится в самом развивающемся объекте.

Под саморазвитием региона понимается настройка его эконо-

мики на достижение устойчивого состояния самосовершенство-

вания, т.е. саморегулирование при практическом отсутствии внеш-

него воздействия. Цель регионального саморазвития —создать в

регионе конкурентную среду, побуждающую производителей про-

изводить качественные товары, а продавцов —продавать их по

доступным ценам, формируемым свободным рынком.

Естественно, экономическая самостоятельность региона не

должна вступать в противоречие с целостностью экономического

пространства России. Но и при соблюдении этого непременного

условия открывается необозримый простор для взаимовыгодного

делового сотрудничества, обеспечивающего приток в экономику

субъекта Федерации капитала, современных технологий на осно-

ве совместных инвестиционных проектов, осуществляемых мно-

гими регионами при одновременном налаживании хозяйственных

связей с другими странами.

В близком родстве с понятием саморазвития находятся широко

известные термины ≪самоокупаемость≫, ≪самофинансирование≫,

≪самоуправление≫, прочно укрепившиеся в научной экономичес-

кой литературе и в управленческой практике.

Самоокупаемость является основой представлений о хозяй-

ственном расчете предприятий. Под самоокупаемостью понима-

ется возмещение хозяйствующим субъектом текущих производ-

ственных затрат за счет выручки от реализации произведенных

товаров, выполненных работ и услуг, продажи неликвидов. Само-

окупаемость —минимальное требование обеспечения экономичес-

кой самостоятельности, финансовой независимости субъекта хо-

зяйствования, первый шаг к самообеспечению производства.

Самофинансирование подразумевает помимо текущих и рас-

ходы инвестиционного типа (вложения капитала в будущее про-

изводство, в его расширение, реструктуризацию, модернизацию,

реконструкцию). Самофинансирование субъекта хозяйственной

деятельности возможно только при условии получения им при-

были от хозяйственной деятельности или финансовых поступле-

ний из иных источников, не требующих возмещения либо обла-

дающих гарантированными возможностями возмещения.

Самоуправление есть внутреннее управление объектом, систе-

мой со стороны субъекта управления, входящего в эту систему,

составляющего ее часть. Что же касается регионального самоуп-

равления на уровне субъектов Федерации, то его можно называть

таковым со значительной долей условности, поскольку региональ-

ное управление есть часть государственного управления, функции

и полномочия его разделены с государственными федеральными

органами.

Из синтеза перечисленных понятий саморазвитие вбирает в

себя их наиболее важные составляющие, но приобретает при этом

новое смысловое качество, не присущее каждому из составляю-

щих его понятий, рассматриваемых в отдельности. В этом прояв-

ляется известное свойство синергичности категории ≪саморазви-

тие≫ по отношению к составляющим ее частям.

Каждое из исходных понятий, лежащих в основе синте-

зируемого понятия ≪саморазвитие региона≫, относится либо к оп-

ределенным видам ресурсов (самоокупаемость, самофинан-

сирование), либо к отдельным функциям (самоуправление). Са-

моразвитие региона гораздо более широкое понятие,

охватывающее экономическое использование всех ресурсов ре-

гиона, включая природные, материальные, трудовые, финансовые,

информационные, обмен ресурсами и продуктами экономической

деятельности внутри и вне региона, оперативное и стратегичес-

кое управление экономикой региона, воздействие на социальные

процессы, осуществление региональных программ и участие в

целевых региональных программах, регулирование межбюджетных

отношений и участие в осуществлении реформ1.

Саморазвитие не означает отказа региона от федеральной бюд-

жетной поддержки, от других видов помощи. Однако оно отра-

жает осознанную и подкрепленную действием тенденцию движе-

ния в этом направлении. Взявший курс на саморазвитие регион

делает все от него зависящее для снижения дотационности феде-

ральной поддержки до потенциально достижимого в данных ус-

Необходимо отмстить, что курс на саморазвитие не имеет ничего

общего со стремлением к самоизоляции. Скорее, наоборот. Макси-

мальное расширение экономических взаимосвязей, взаимодействия

с другими регионами и странами должно рассматриваться как один

из решающих факторов успешного саморазвития.

ловиях уровня, который должен быть четко просчитан, а покры-

тие остальных расходов принимает на себя. Переход к самообес-

печению —ближайшая цель саморазвития, достижение финансо-

вой независимости региона от бюджетных и иных ассигнований

со стороны Федерации —безусловный приоритет.

Курс на саморазвитие открывает путь к повышению социаль-

ного статуса региона, приумножению его научно-интеллек-

туального, образовательного, духовного потенциала. Он включа-

ет как необходимую составляющую поддержку национальных

традиций, обеспечение экологической безопасности и здоровья

населения, заботу о будущих поколениях.