Авторы: 147 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги:  180 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я


загрузка...

ВВЕДЕНИЕ

Социально-экономические преобразования, происходящие в

современной России, заставляют критически подойти к посту-

латам и стереотипам, лежащим в основе экономической теории,

и заново осмыслить законы общественного воспроизводства, отра-

жающие связи и зависимости между различными элементами эко-

номической системы.

Переход к рыночным отношениям, изменение схем поступ-

ления ресурсов, необходимых для экономического развития, по-

ставили перед регионами проблему самоопределения в общей си-

стеме воспроизводственных отношений. Однако выделить место

региональной системы, ее финансовую основу развития, ис-

точники поступления средств и механизм их привлечения можно

лишь при условии, если региональная экономика будет рассмат-

риваться как целостная система, совокупность различных видов

воспроизводственных циклов.

Необходимость управления экономическим развитием в реги-

оне обусловлена в первую очередь общими недостатками функ-

ционирования рыночной экономики, ее нацеленностью на полу-

чение экономического эффекта и игнорированием проблем соци-

альной справедливости. Общие недостатки функционирования

рыночной экономики связаны с так называемыми ≪провалами≫

рынка, его неспособностью учитывать социальные запросы насе-

ления. Вместе с тем необходимость управления экономическим

развитием в регионе связана также со спецификой экономичес-

кой системы в той или иной стране, наличием особенностей в

развитии и размещении производства, ее природно-климатичес-

ких и этнографических особенностей.

Эффективность государственного управления экономическим

развитием в регионе предполагает исследование проблем взаимо-

связи региональной экономики и региональной политики. При

этом речь идет как о теоретическом осмыслении вопросов регио-

нального развития в историческом аспекте, так и о четком опре-

делении объекта управления —регионального хозяйственного

комплекса, включая место региональной экономики в воспроиз-

водственном процессе страны, характеристику межрегиональных

связей страны, а также особенности экономики отдельных реги-

онов страны.

Государственное воздействие на развитие экономики региона

носит двойственный характер. С одной стороны, речь идет о воз-

действии государства на ход воспроизводственного процесса, ко-

торое реализуется путем составления документов, ориентирующих

участников воспроизводственного процесса в регионе относитель-

но возможных макроэкономических перспектив развития, что

позволяет последним выбирать верную стратегию и тактику сво-

их действий. С другой стороны, речь идет о наборе активных ме-

тодов воздействия государства на ход воспроизводственного про-

цесса, что связано с использованием таких инструментов, как

система налогообложения, государственный бюджет, прямые ин-

вестиции государства в развитие экономики региона, действия

государственных органов по регулированию занятости в стране и

ее регионах, действия государства по регулированию денежного

обращения и кредита.

Рассмотрение проблем управления региональной экономикой

требует ответа на вопрос о системе инструментов регулирования

регионального развития. Речь идет о взаимосвязанной совокупно-

сти документов, которые необходимо разрабатывать в целях эф-

фективного воздействия федеральных, региональных и муници-

пальных органов на процесс производства, распределения и ис-

пользования продукции и ресурсов в регионе. При этом в качестве

таковых необходимо рассматривать не только разрабатываемые в

настоящее время инструменты (прогноз, концепция и стратегия

развития), но и те, которые было бы целесообразно использовать

(генеральная схема развития и размещения производительных сил,

индикативный план развития экономики региона).

Ввиду особой значимости проблем инвестиций и занятости

этим вопросам посвящены специальные главы работы. При рас-

смотрении инвестиционной политики региона раскрываются воп-

росы определения сущности, целей и средств инвестиционной по-

литики, источники и структура государственных инвестиций,

понятие инвестиционного климата регионов России и пути его

улучшения, стратегия и способы привлечения иностранных ин-

вестиций.

При рассмотрении проблем регулирования занятости в реги-

оне наряду с характеристикой проблем занятости в условиях пе-

реходной экономики анализируются теоретические подходы к

методам и формам регулирования занятости, выявляется роль

малого бизнеса в решении проблемы занятости населения.

Отзывы и замечания по работе просьба присылать по адресу:

119899 Москва, Воробьевы горы, 2-й учебный корпус МГУ

им. М.В. Ломоносова, экономический факультет. or@id/ru