Авторы: 147 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги:  180 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я


загрузка...

9.3. МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТОРГОВЫЕ СОЮЗЫ И ОРГАНИЗАЦИИ

Формирование и развитие международных экономических отношений

происходят не только на основе наличия ресурсов и рынков сбыта у со-

трудничающих стран, взаимодополняемости национальных структур

хозяйства и коммерческой деятельности компаний, но и на базе торгово-

политических мероприятий национальных правительств. Государства

активно участвуют в развитии внешнеэкономических связей путем целе-

направленного воздействия на международные торговые операции, ис-

пользуя для этого как свои национальные возможности, так и инструменты

межгосударственных союзов и организаций.

Межгосударственные торговые союзы и организации создаются для

регулирования торговых отношений, предотвращения торговых войн и

осуществления международных операций на справедливой и упорядочен-

ной основе. Большинство организаций поддерживает фундаментальный

принцип свободной торговли, позволяющий добиться максимального вы-

игрыша от взаимного обмена товарами и услугами. После второй мировой

войны был заключен Всемирный торговый пакт —Генеральное соглаше-

ние по тарифам и торговле (ГАТТ). ГАТТ не только договор, но и органи-

зация, имеющая аппарат из нескольких сот человек, базирующаяся в Же-

неве и представляющая интересы более ПО стран, которые участвуют в

соглашении. В конце 1990-х гг. ГАТТ преобразована во Всемирную тор-

говую организацию (ВТО). Целями ВТО являются обеспечение полной

занятости, рост производства и торговли между странами-членами, опти-

мальное использование источников сырья для долгосрочного развития,

защиты и сохранения окружающей среды.

Всеобщим принципом в деятельности ГАТТ/ВТО является недопуще-

ние дискриминации: любое торговое преимущество, предоставленное

одной из стран —участниц организации, должно быть распространено на

остальные страны-участницы.

За время деятельности ГАТТ/ ВТО добилась существенного снижения

таможенных тарифов на промышленные товары, сократив их с 40% в период

до возникновения ГАТТ до 5% в настоящее время. Кроме того, в рамках

ГАТТ/ВТО разработаны соглашения об унификации методов таможенной

оценки товаров, об упорядочении лицензирования, о недискриминации

импортеров при размещении государственных заказов, о борьбе с демпин-

гом, а также о том, чтобы национальные стандарты и системы сертифика-

ции товаров не дискриминировали иностранных поставщиков.

Все это, однако, не означает, что теперь препятствия на пути свободной

международной торговли уже преодолены. Они существуют, но 80% ос-

тавшихся торговых барьеров разрушены в настоящее время ГАТТ/ ВТО.

В последние годы Россия предпринимает активные действия, направ-

ленные на вступление в эту организацию. Это станет дополнительным фак-

тором интеграции российской экономики в мировое хозяйство.

Заметную роль в совершенствовании международной торговли играют

и такие организации, как ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и

развитию) и ЕЭК (Европейская экономическая комиссия ООН). Так, в

ЮНКТАД (участвует свыше 170 стран) помимо разработки принципов и

правил международного экономического общения, способствующих рас-

пространению более демократичных и справедливых условий торговли,

был согласован также ряд важных документов, регулирующих торговые

отношения в отдельных областях. Речь идет, в частности, о серии между-

народных товарных соглашений для стабилизации рынка, соглашении о

предоставлении развивающимся государствам льгот в таможенном обло-

жении, соглашениях, регулирующих торговые перевозки грузов и ограни-

чивающих злоупотребления монополий в торговле.

ЕЭК (участвуют 35 стран) внесла значительный вклад как в совершенст-

вование организации международной торговли (разработала Конвенцию о

международной дорожной перевозке грузов, освобождающую транспорт-

ные средства и товары от таможенных формальностей на границе, ряд дру-

гих документов), так и в развитие торговли между Востоком и Западом.

Реализация принципов свободной торговли, провозглашенных членами

ГАТТ/ВТО и ЮНКТАД, на практике оказывается нелегким делом, поэтому

многие участники международного обмена создают и усиливают регио-

нальные торговые блоки. Их глобальная цель —уничтожить специфиче-

ские налоги и другие торговые барьеры для своих членов и установить

единые барьеры для товаров, попадающих в регион из стран, не состоящих

в данном торговом блоке.

Одним из самых старых и наиболее известных торговых блоков являет-

ся Европейский союз (ЕС), созданный в 1957 г. и существовавший до

1993 г. под названием Европейского экономического сообщества (ЕЭС).

Первоначально ЕЭС представляло собой свободное объединение 6 евро-

пейских торговых партнеров, однако оно быстро двигалось в сторону более

прочного экономического и политического единства и, пройдя все основ-

ные этапы интеграционного процесса, расширив число своих членов до

15 стран, преобразовалось по Маастрихтскому договору, подписанному

в 1992 г., в ЕС. Фактически ЕС сформировался из трех интеграционных

сообществ, созданных в 50-е гг.: Европейского объединения угля и стали,

Европейского сообщества по атомной энергии и ЕЭС.

В настоящее время ЕС —наиболее развитая в мире региональная инте-

грационная группировка. Между входящими в него странами (Австрия,

Бельгия, Великобритания, Дания, Германия, Греция, Ирландия, Испания,

Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция,

Швеция) устранены все тарифные ограничения во взаимной торговле това-

рами и услугами, включая транспортные и финансовые услуги; ликвидиро-

ваны все ограничения на межгосударственное передвижение капитала

внутри ЕС и введено взаимное признание финансовых лицензий и принцип

благоразумного надзора; устранены национальные ограничения импорта

промышленных товаров из третьих стран; введены минимальные техниче-

ские требования к стандартам; открыты рынки государственных закупок

для фирм других стран ЕС.

Создание ЕС означало не только образование единого внутреннего рынка

товаров и услуг, но и формирование и развитие валютного союза входя-

щих в него стран. На первом этапе была достигнута договоренность, что

валюты всех стран ЕС включаются в совместное "плавание" в рамках евро-

пейской валютной системы и устраняются валютные ограничения. На вто-

ром этапе (1994 1998 гг.) создается Европейский валютный институт и

усиливается координация макроэкономической политики. На третьем этапе

(с 1999 г.) сначала взаимно фиксируются курсы валют, а затем вводится

единая валюта и создается единый Европейский центральный банк.

Доказав свою жизнеспособность и высокую эффективность, ЕС приоб-

рела большую притягательную силу для многих стран Восточной Европы и

ряда республик бывшего СССР, в частности Прибалтийских государств и

Украины, заявивших о своем стремлении войти в будущем в эту интегра-

ционную группировку. Практическим шагом в этом направлении стало то,

что в 1991 1995 гг. восточноевропейские страны, Эстония, Латвия и

Литва подписали Соглашение об ассоциации с ЕС.

В результате развития и совершенствования своей деятельности ЕС ста-

новится, по существу, командной силой в мировой экономике, равной

США и превосходящей Японию, что подталкивает последние к укрепле-

нию своих позиций на мировой арене. В частности, США совместно с Ка-

надой и Мексикой образовали в 1994 г. Североамериканскую зону свобод-

ной торговли, в рамках которой предполагалось снять к 1999 г. все тарифы

и квоты между ними. В Азии, где в 1980990-х гг. наблюдался бум

регионального развития, Япония усилила связи с Южной Кореей, Гонкон-

гом, Тайванем, Сингапуром, рядом других стран.

Образование торговых союзов и блоков происходит и в других регио-

нах: Соглашение о свободной торговле стран АСЕАН, Арабский общий

рынок, Центрачъноамериканский общий рынок. Содружество Независи-

мых Государств (СНГ), Балтийская зона свободной торговли, Совет со-

трудничества арабских стран Персидского залива и т. д.

Некоторые экономисты высказывают мнение, что увеличение числа

региональных торговых блоков приведет к разделу мира, дезинтеграции

мирового хозяйства, еще больше усилит соперничество между тремя "цен-

трами силы" —США, ЕС и Японией. Они утверждают, что это подрывает

позиции ГАТТ/ВТО и других международных торговых организаций и

значительно ограничивает и сдерживает мировую торговлю. В результате

серьезно могут пострадать бедные нации, если они не попадут ни в одну из

региональных группировок.