Авторы: 147 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги:  180 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я


загрузка...

3.3. ОСОБЕННОСТИ МЕХАНИЗМА И ФОРМ ЦИКЛА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Цикличность в развитии рыночной экономики наблюдается уже без малого

200 лет. Первый промышленный кризис разразился в Англии в 1825 г., за-

тем в 1836 г. там же, но наблюдался и в США. В 1841 г. США опять пере-

жили кризис. В 1847 г. кризис снова охватывает США, а также Англию,

Францию и Германию. Кризис 1857 г. явился первым мировым цикличе-

ским кризисом. Затем последовали кризисы 1873, 1882, 1890 гг. Наиболее

сокрушительным был кризис 1900901 гг. Он начался почти одновре-

менно в России и США и прежде всего обрушился на металлургическую

промышленность. Поразив американский рынок металла, кризис переки-

нулся в Англию, затем в Европу, вызвав существенное падение произ-

водства в текстильной, строительной, химической промышленности, в

машиностроении. За спадом последовало значительное снижение цен на

продукцию этих отраслей.

В 1929933 гг. экономика западных стран пережила самый тяжелый

кризис за всю свою историю —Великую депрессию, приведшую к паде-

нию производства на 400% и росту уровня безработицы до 25%. В по-

следующий период рыночные хозяйства многократно сталкивались как

с кризисами, так и с подъемами экономики, однако характер циклических

колебаний, их продолжительность существенно изменились. Так, анализ

35 циклов, наблюдавшихся в США с 1834 по 1982 г., показывает, что, во-

первых, длительность и структура циклов подвергаются постоянным изме-

нениям. Поэтому, хотя экономические циклы —постоянно повторяющееся

явление, их все же нельзя представить в виде волн деловой активности оп-

ределенной продолжительности, таких же регулярных, как океанские при-

ливы или восход и заход солнца. Как отмечается в литературе, по своей

нерегулярности деловые циклы, скорее, напоминают изменения погоды,

нежели циклы вращения планет или педалей велосипеда1. Во-вторых, по-

сле второй мировой войны уменьшилась амплитуда колебаний экономиче-

ской активности: фазы экономического спада стали короче, в то время как

фазы подъема производства —продолжительнее. Если в 1854938 гг.

экономика США находилась в фазе спада производства 45% всего кален-

дарного времени, то в 1945 989 гг. фазы спада заняли лишь 26% кален-

дарного времени. В то же время уменьшилась и амплитуда колебаний

объемов производства. Рост ВВП в фазе подъема снизился с 30,1% в

1919938 гг. до 20,9% в 1948982 гг., а его сокращение в фазе спада

снизилось с 14,1 до 2,5%2. Спад 1990991 гг., продолжавшийся почти

9 месяцев, привел к сокращению реального ВВП всего на 1,4%. Этот спад

был более короткий и более умеренный, чем два предшествующих ему

спада 1973 1975 гг. и 1981 1982 гг.3

Цикличность развития экономики по-разному сказывается на состоянии

различных отраслей. От спада больше всего страдают отрасли, выпускаю-

щие средства производства и потребительские товары длительного пользо-

вания (автомобили, мебель, бытовая техника). Это объясняется тем, что в

периоды экономических трудностей люди склонны откладывать на буду-

щее покупку таких товаров, отдавая предпочтение сбережению денег и их

использованию для удовлетворения более насущных потребностей. В этом

случае падение спроса на дорогостоящую продукцию приводит к сокраще-

нию производства и занятости в соответствующих отраслях.

Таким образом, наблюдения за ходом циклов показывают, что в совре-

менных условиях картина цикла существенно модифицируется. Однако

характер модификации не ограничивается лишь изменением продолжи-

тельности спадов (рецессии) и подъемов (бума). Меняются сама конфигу-

рация цикла, его воспроизводственные функции, что существенно отличает

нынешний цикл от классического цикла, т. е. от цикла свободной конку-

ренции. У классического цикла, как уже отмечалось, исходной и ключе-

вой фазой выступает кризис. Он является не только формой временного

разрешения назревших проблем и противоречий в рыночной экономике,

но и условием прогрессивного обновления основного капитала, сниже-

ния издержек производства, обновления и улучшения качества, а также

конкурентоспособности продукции. Свою "очистительную" функцию

классический кризис выполнял главным образом через механизм цен

(в XIX в. во время кризиса цены падали значительно больше, чем объем

производства). Снижение цен на товары и факторы производства служило

основой установления новых ценовых пропорций. Приспособление к ним

осуществлялось в первую очередь в ходе обесценения основного капи-

тала. Когда же шел процесс массового обновления капитала, цены снова

поднимались.

Какие же качественные изменения претерпел современный цикл, осо-

бенно фаза кризиса? При ответе на этот вопрос надо иметь в виду, что на

современный цикл существенное влияние оказывает ряд факторов, среди

которых особую роль играют:

а) монополистическая структура рынков;

б) государственное регулирование экономики;

в) научно-технический прогресс;

г) процесс глобализации (интернационализации) производства.

а) Влияние монополии сказывается в том, что падение производства,

его остановка происходят при сохранении монопольно высоких цен. Наблю-

дения показывают, что ни один послевоенный цикл (кроме цикла 1948 1949 гг.) не связан с падением цен. Масштабы удорожания растут от кри-

зиса к кризису (т. е. от цикла к циклу).

Поскольку цены не падают, фирмам удается получать прибыль даже

при сокращении производства. В то же время сохранение высокого уров-

ня цен затрудняет процесс единовременного массового обновления капи-

тала. Поэтому в современных условиях кризис не может до конца вы-

полнить свою "очистительную" функцию, не становится исходным

пунктом массового обновления техники и технологии, а стало быть,

не способствует избавлению экономики от старого производственного

аппарата.

Впервые заметное влияние монополистической структуры рынков на

цикл проявилось в годы кризиса 1929 1933 гг. Он был, как уже отмеча-

лось, самым глубоким и продолжительным за всю историю рыночной эко-

номики. Последовавшая за ним депрессия не сменилась оживлением и

подъемом, ив 1938 г. США скатились в очередной кризис.

Опыт Великой депрессии и последующие послевоенные кризисы пока-

зали, что монополия, подорвав старую, рыночную форму цикла, осо-

бенно механизм выхода из кризиса, не смогла самостоятельно спра-

виться с порожденными ею же проблемами. Это потребовало вмеша-

тельства государства, которое впервые стало использовать антицикличе-

ское регулирование именно в 30-е гг. Правда, как и предвидел Дж. Кейнс,

это вмешательство было запоздалым и неадекватным, в силу чего цикл

оказался прерван новым спадом.

б) Регулирующая роль государства проявляется в том, что в анти-

циклических целях оно использует прежде всего бюджетную политику.

Во время кризиса для стимулирования роста производства резко расширя-

ются правительственные заказы частным предприятиям, а также государ-

ственное строительство.

Государство активизирует также налоговые инструменты бюджетной

политики для регулирования капиталовложений и потребительского

спроса. В порядке антициклического налогового регулирования прово-

дится законодательное сокращение налогов в периоды кризисов и их уве-

личение в периоды подъемов. Эти методы получили название встроен-

ных стабилизаторов, потому что в рамках экономической системы их

действие осуществляется автоматически. Во время спадов налоговые

поступления сокращаются, а расходы государства растут. Налоги сокра-

щаются потому, что уменьшаются размеры продаж, а расходы увеличи-

ваются в результате возрастания выплат по безработице, страхованию

от банкротств и т. д. В периоды подъема встроенные стабилизаторы

действуют в обратном направлении (налоги растут, трансферты сокра-

щаются).

Одним из важных рычагов налоговой политики является ускоренная

амортизация основного капитала, которая означает включение в аморти-

зационный фонд не только перенесенной стоимости элементов основного

капитала, но и части прибыли. Такое завышение амортизационного фонда

приводит к увеличению внутренних источников финансирования и способ-

ствует росту капиталовложений. В то же время ускоренная амортизация

содержит и противоположную тенденцию: способствует перенакоплению

основного капитала, следовательно, создает предпосылки для возобновле-

ния кризисов.

Важный инструмент антициклического регулирования государства — применение кредитной политики через понижение учетной, т. е. процент-

ной, ставки, которую взимает Центральный банк при предоставлении ссуд

коммерческим банкам. Снижение учетной ставки ведет к понижению про-

центных ставок по всем видам кредитов, в том числе по потребительскому,

и таким образом способствует увеличению инвестиций и расширению про-

даж в кредит, что стимулирует рост производства.

в) На характер экономических циклов существенное влияние оказывает

научно-технический прогресс (НТП). Все более ускоряющиеся темпы

НТП обусловливают ускорение обновления основного капитала, которое

наблюдается на всех фазах цикла, включая фазу кризиса. В результате пе-

репроизводство товаров, как характерная черта кризиса, сменяется пере-

производством капитала и хронической недогрузкой производства. Это

приводит к размыванию классической, пофазной динамики цикла и цикли-

ческого характера воспроизводства в целом.

г) В условиях глобализации производства под влиянием международ-

ного разделения труда и интернационализации хозяйственных связей цикл

стал носить мировой характер. Кризис в одной стране влечет за собой

кризисные явления в других странах, в результате чего все мировое хозяй-

ство втягивается в циклические колебания. Так, в 1974 975 гг. ведущие

западные страны одновременно вступили в мировой экономический кризис

перепроизводства. В 1987 1989 гг. во всех главных странах также син-

хронно начался циклический бум. После небольшого спада, длившегося

меньше года в 19901991 гг., США и страны Западной Европы снова

синхронно перешли к экономическому подъему. Это объясняется интерна-

ционализацией производства и переходом стран на новый технологический

базис производства, который еще больше усиливает международный ха-

рактер рынков факторов производства (сырье, материалы, оборудование,

рабочая сила) и обусловливает мировые структурные кризисы.

Так, мировой экономический кризис 1957958 гг. положил начало

мировому структурному кризису перепроизводства сырьевых товаров на

мировом рынке в 1958963 гг. Этому способствовали технологические

сдвиги в производстве, снижение материалоемкости, замена натурального

сырья синтетическим. Цены на сырьевые товары упали в 2 раза. Моно-

польно низкие цены на сырую нефть, поставляемую из колониальных и

зависимых стран, привели к кризису угольной промышленности.

С изменением соотношения сил на сырьевых рынках в пользу стран — производителей сырья экономика промышленно развитых стран стала

испытывать влияние ценового фактора на сырье. Так, многократное по-

вышение цен на нефть странами ОПЕК в 1972 974 гг. усугубило начав-

шийся на Западе в 1974 г. экономический кризис структурным, энергетиче-

ским и сырьевым кризисами. Это повышение цен стимулировало добычу

нефти, газа, использование энергосберегающих технологий, что привело к

кризису перепроизводства в конце 80-х гг. В то же время для экономиче-

ских циклов характерна и асинхронность, которая связана с возрастающей

ролью государств в антициклическом регулировании, их способностью

защитить в определенной мере национальную экономику от внешних

влияний.

Таким образом, рыночная экономика, несмотря на изменения, по-преж-

нему подвержена циклическим колебаниям. В то же время, как показывают

наблюдения, развитым странам удалось избежать депрессий, которые

имели место в прошлом, особенно в 1870-е, 1890-е, 1930-е гг. Это говорит

о том, что рыночная система стала внутренне более надежной и стабиль-

ной. Произошло это, однако, не само по себе, а благодаря более глубокому

пониманию механизмов макроэкономики, что позволяет правительствам

принимать такие меры в области денежно-кредитной и налогово-бюджет-

ной политики, которые не дают спадам вылиться в длительный, кумуля-

тивный процесс. "На дикий экономический цикл, потрясавший основы

капитализма в прежние годы, надета узда"1.