Авторы: 147 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги:  180 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я


загрузка...

§5. Государственное регулирование хозяйства

Каким образом в послевоенный период американское государство регулирует экономическое развитие страны'

Здесь, как и в других странах, существует государственный сек­тор хозяйства, т е хозяйственные объекты, принадлежащие госу­дарству В состав этого сектора входит приблизительно четверть национальных богатств страны Государству принадлежит часть инфраструктуры Инфраструктура (почта, дороги, школы, больни­цы) — это отрасли, обслуживающие хозяйство и население, обеспе­чивающие уровень цивилизации. В состав государственного секто­ра входят также военные объекты и некоторые предприятия от­раслей малорентабельных, куда не идут частные капиталы Но го­сударственный сектор США — не главный инирччент государ­ственною регулирования

Гос)дарсгво регулирует хозяйственное развито, в основном, че­рез государственный бюджет. Раньше через бюджет проходила не­значительная часть национального дохода lenepi, американское государство изымает в виде налогов и других посипи /емки и исполь­зует как государственный kanuma i около трети ва юного национа /ь-ного продукта Использованием этих денег rocs l.ipc гво и pel ули рует экономическое развитие Каким образом '

Во-первых, государственными заказами промыт <енны м фирмам По мказам юсударегиа paGoiaer свыше 20?с американской про

 промышпенность загр\ ai ii.i i осударс темными заказами более чем на 60% Государствен in.il- i.iK.i <ы вызывают рост производства не то 1ько в отрасли  по­лучившей ли заказы, по и вдрушх фирмы, иыполняющие зака ц.i  немою очередь, заказывают материалы оборудование и т д   а раиочис лих фирм покупают тонарм

Ио-вюрых, государственным строительством. Свыше 20% ново-iotipoincJibcma в США веде гея государством на государственные средина Не нужно повторять какое ло воздействие оказывает на хозяйство с фаны

В-фетьих, юсударс1во принимает на себя расходы по научным исследованиям. Около 60% всех научных исследовании в США про водшея на средства государства

Государство регулирует экономическое развитие не только тем как оно тратит деныи, но и тем  как оно их получает, нааоыми Например, широко практикуется стимулирование экономическою роста уменьшением налогов с инвестиций  С той части прибыли которая распределяется между акционерами и идет наличное по­требление, берется довольно высокий налог, но очень низкий — с той части, которая вкладывается обратно в производство Это по­буждает фирмы увеличивать капиталовложения Не берется налог с различных благотворительных фондов  что побуждает фирмы вкладывать деньги в сферы культуры и просвещения

И наоборот, сокращением юсударственных заказов, увеличе­нием налогов государство могло бы вызвать снижение темпов про­мышленного роста Но, как правило, в этом направлении государ­ственная экономическая политика не проводится

Дополнительным элементом государственного регулирования является ссудный процент В США государство через федераль­ную резервную систему (ФРС), т е через объединение банков, действующее под контролем государства, может увеличивать или уменьшать ссудный процент, делать деньги «дорогими» или «де­шевыми» Когда процент понижается, т е дается дешевый кре­дит, капиталисты стремятся воспользоваться дешевыми деньга­ми, берут ссуды в банках и вкладывают их в производство Темпы роста увеличиваются Повышается ссудный процент — понижа­ются темпы

До конца 70-х годов задачей ФРС было стимулирование эконо­мического роста, т е обеспечение дешевого кредита Затем задача усложнилась С нарастанием инфляции для ее сдерживания ФРС была вынуждена повышать процент Учетная ставка, которая преж­де составляла 4-6%, вначале 80-х гг поднялась до 20% Это вызвало огромный прилив капиталов в США из-за границы, и экономичес­кий рост в США в 80-х годах происходил в значительной степени за

счет иностранных капиталов Таким образом   и повышение про­цента оказалось выгодно Соединенным Штатам

Характер и методы государственного регулирования со време ни «нового курса» Рузвельта существенно изменились Тогда го­сударство сдерживало рост производства, ставило ei о и определен­ные рамки, чтобы не производилось товаров больше чем может поглотить рынок сбыта, чтобы не было кризиса

Теперь— наоборот государство стимулирует рост производства, потому что в условиях научно-технической революции обеспечить соответствие спроса и предложения, производства и потребления товаров можно лишь при определенных темпах роста Современ­ную экономику иногда называют «велосипедной» — остановка в раз­витии грозит падением

В заключение необходимо рассмотреть те изменения, которые начались в системе государственного экономического регулиро­вания при президенте Рейгане Эти изменения сначала в прессе называли «рейганомикой», а позже приобрели название неоконсер­вативной реформы государственного регулирования Толчком к этой реформе стало обострение трудностей государственного регули­рования в 70-х годах

Увеличение государственных расходов было эффективной ан­тикризисной мерой, но вело к усилению инфляции Вначале ос­тавалась альтернатива — кризис или инфляция, альтернатива, по­зволяющая делать упор на то или другое Но затем кризисные яв­ления и инфляция стали сливаться, так что кризис стал сопровож­даться не уменьшением, а ростом цен Система государственного регулирования заходила в тупик

Администрация Рейгана решила ослабить государственное регу­лирование вернувшись до некоторой степени к старым добрым вре­менам рыночного регулирования Это означало прежде всего сокра­щение налогов и государственных расходов, ослабление юридичес­кой регламентации бизнеса Но сократить государственные расходы оказалось значительно сложнее, чем налоги В частности попытки уменьшит ь военные расходы столкнулись с сопротивлением военно-промышленного комплекса Поэтому в наибольшей степени стали сокращаться расходы на социальные программы, на борьбу с беднос­тью, но это была сравнительно небольшая доля государственных зат­рат В результате расходы стали превышать доходы увеличивая де фицит бюджета и государственный долг стремитетьно нарастал

Следует подчеркнуть, что неоконсервативная реформа не о точа ет отказа от государственного регулирования и по того возвращении к свободным рыночным отношениям Она переносит центр ти ж ее тч с прямого вмешательства государства в экономическую жтнь на мн венные жономическиеметоды, на денежно-кредитноерег\ шровиши