Авторы: 147 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги:  180 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я


загрузка...

8.3 БАЛАНС НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

С 1920-х гг. в СССР в качестве альтернативной системы измерения национального богатства ис-

пользовался баланс народного хозяйства (БНХ). Он был разработан для описания и анализа экономики,

основанной на принципах централизованного планирования и распределения материальных ресурсов.

Баланс народного хозяйства – система таблиц с макроэкономическими показателями, характеризую-

щими в планируемом (отчетном) периоде уровень развития экономики, масштабы и темпы общественного

воспроизводства, а также важнейшие общегосударственные пропорции.

Важными частями БНХ являлись: баланс производства, распределения и использования националь-

ного дохода, баланс национального богатства, баланс трудовых ресурсов, межотраслевой баланс

производства и распределения продукции. БНХ отражал развитие всех отраслей и секторов экономики,

как охватываемых государственным планом, так и не планируемых непосредственно (например, личные

подсобные хозяйства населения).

Новаторские разработки в области БНХ, осуществленные в СССР в 1920-е гг., оказали существен-

ное влияние на развитие макроэкономических исследований, в том числе и на СНС. Известно, в частно-

сти, что таблица первого баланса народного хозяйства СССР за 1923/24 гг. содержала черты межотрас-

левого баланса.

Одна из важнейших предпосылок МОБ в БНХ – линейность связей – состояла в том, что выпуск

продукции предполагался пропорциональным прямым затратам предметов труда и живого труда, т.е. ес-

ли прямые затраты увеличить вдвое, то и выпуск (валовая продукция) вырастет тоже вдвое, а если в вы-

пуске данного продукта участвует несколько отраслей, то этот выпуск оказывается линейной

(пропорционально) функцией всех прямых затрат.

Важно отметить, что в МОБе использовались два метода оценки продукции:

− по ценам производителей, учитывающим затраты на производство;

− по ценам конечного потребления, учитывающим также затраты, связанные с реализацией про-

дукции.

Основным показателем в БНХ был совокупный (валовой) общественный продукт (СОП или ВОП).

Он определялся как сумма производимых в обществе за год материальных благ. В этом показателе со-

держался повторный счет предметов труда, т.е. сырья, материалов, инструментов, топлива и энергии.

Для избежания повторного счета использовался показатель конечного продукта (КП). Он включал пред-

меты личного и общественного непроизводственного потребления и инвестиционные средства и вычис-

лялся как разница между ВОП и оборотом предметов труда.

Чистый продукт (ЧП) общества представлял собой валовой продукт за вычетом амортизационных

отчислений. По вещественному содержанию ЧП – это предметы личного потребления и средства произ-

водства, предназначенные для расширенного производства. Вместе с тем, чистый продукт является ре-

зультатом затраченного в данном году труда, поэтому в политэкономии он рассматривался как нацио-

нальный доход, т.е. созданная за год стоимость. По вещественному содержанию НД распадался на две

части: фонд потребления и фонд накопления.

Потребность перехода нашей страны к СНС стала проявляться в 1970-е гг., когда СССР начал ак-

тивно взаимодействовать с торговым рынком. Это выявило существенные недостатки системы баланса

народного хозяйства: ограниченный учет внешнеэкономических связей, упрощенный подход к финан-

совому анализу, игнорирование материального производства, повторный (двойной) счет.

В 1980-е гг. потребность в более глубоком и комплексном анализе макроэкономики стало ощущать-

ся все более ясно. Органами государственной статистики в дополнении к БНХ в его традиционном виде

стал разрабатываться ряд новых таблиц, была начата разработка баланса нематериальных услуг, затрат

на их оказание. Также в практику были введены макроэкономические расчеты показателя общего объе-

ма потребления населением, охватывающего в дополнении к стоимости потребления материальных благ,

также стоимость нематериальных услуг, поступивших населению из всех источников (за счет личных

доходов, за счет общественных фондов потребления и т.п.). Переход к рыночной экономике явился еще

одним важным фактором, способствующим распространению СНС как наиболее универсального метода

в восточно-европейских странах и СССР. В 1988 г. был сделан следующий важный шаг в совершенство-

вании макроэкономической статистики нашей страны, им стало введение в регулярную статистическую

практику показателя валового внутреннего продукта (ВВП), основывающегося на принципах СНС. В

1992 г. была утверждена специальная государственная программа, в которой предусматривалось приве-

дение в соответствие с требованиями рыночной экономики действующей системы статистических пока-

зателей. В современный период состояние СНС в России может рассматриваться только как начальная

стадия перехода к международному стандарту оценки основных экономических показателей страны.

Это подтверждается существованием ряда проблем, связанных с несоответствием системы бухучета

международному стандарту; несостыковкой учетных данных между разными уровнями экономики; ог-

раниченным характером использования показателей СНС на практике.

Вместе с тем переход от БНХ к СНС является необходимым, так как предусматривает решение важ-

ных задач. Он обеспечит более широкую и ориентированную на рыночную экономику систему макро-

экономической информации, необходимой прежде всего для разработки экономической политики орга-

нами государственного управления. Кроме того внедрение показателей СНС будет содействовать нала-

живанию международного сотрудничества на основе универсального статистического языка. Это позво-

лит решить проблему предоставления данных в международные экономические организации.

Решение проблем, связанных с переходом к СНС, требует значительных ресурсов. Однако для тако-

го перехода есть и благоприятные условия. Между СНС и БНХ существует много общего в методах

упорядочения данных с целью выявления наиболее значимых результатов и закономерностей экономи-

ческого процесса. Например, в обеих системах проводится различие между потоками товаров и потока-

ми доходов; потоками и запасами ресурсов; промежуточным и конечным потреблением; доходами, соз-

данными в производстве, и доходами, полученными от перераспределения; текущими и единовремен-

ными расходами; произведенными и непроизведенными активами.