Авторы: 147 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги:  180 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я


загрузка...

Предисловие

Современный этап НТП предусматривает непрерывный инновационный

процесс, комплексные нововведения, которые захватывают все сферы экономики:

производства, торговли и услуг. Переход от уравнительно-распределительного к

дифференцированно-рыночному типу общества коснулся и ситуации в сфере

трудовых отношений. Инновационный смысл этих изменений состоит в смене

социальной сущности трудовых отношений, когда рабочая сила из трудовых

ресурсов, административно перераспределяемых из одной сферы труда в другую,

превращается в один из товаров, обладающих определенной конъюнктурой спроса

и предложения на рынке труда. Не только понятие рынка труда и занятости

приобретает новый смысл, но происходит трансформация самого механизма

регулирования рынка труда, степень участия государства в регулировании

перераспределения трудовых ресурсов, претерпевает изменения политика на рынке

труда.

В условиях перехода России к новому типу хозяйствования рынок труда

следует рассматривать как систему социально-трудовых отношений, строящихся

на принципах рыночной экономики. Рынок труда выполняет две основные

социально-экономические функции: распределение трудовых ресурсов по

активным видам занятости (профессиям, отраслям, предприятиям, территориям) и

распределение доходов в форме окладов, заработной платы как стимула и как

вознаграждения за труд.

Реализация этих функций рынком труда должна содействовать:

эффективности, т.е. повышению производительности, отдачи от людских ресурсов,

максимизации доходов, экономическому росту государства, социальной

справедливости.

Реализация данных функций возможна только путем создания действенного

механизма регулирования занятости, как подсистемы общего механизма

регулирования экономики. Если понятие занятости стремится к балансу между

желающими получить работу и требованиями рынка труда, то безработица

отражает состояние равновесия между совокупным спросом и предложением.

Недопущение снижения занятости представляет предмет механизма ее

регулирования. Следовательно, главной целью создания механизма регулирования

занятости является, прежде всего, улучшения занятости и снижение безработицы.

Это означает, что механизм регулирования занятости включает в себя механизм

регулирования безработицы и в целом представляет собой механизм регулирования

рынка труда.

Механизм регулирования рынка труда можно рассматривать как подсистему

общего механизма регулирования экономической системы в целом, это своего рода

«механизм равновесия»1 В условиях командно-административной системы так

называемое равновесие «достигалось» путем обеспечения «полной занятости» при

игнорировании проблемы порядка и регулирования. Учитывался только спрос на

рабочие места, но не учитывалось предложение. Самое скверное заключается в

том, что политика обеспечения занятости своей кредитной экспансией разрушает

ценовый механизм регулирования, либо, удерживая цены, либо вынуждая их расти,

что так или иначе лишает цены способности устанавливать правильные пропорции

средств производства. От этого страдает обеспечение населения потребительскими

товарами. Все эксперименты политики полной занятости страдают одним недугом,

а именно тем, что они не направлены на создание достаточного механизма регулирования, они препятствуют этому.2 В условиях переходной экономики

существует потребность в создании механизма, адекватного существующей форме

порядка и учитывающего непрерывный инновационный процесс.