Авторы: 147 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги:  180 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я


загрузка...

5. НАЛОГОВАЯ НАГРУЗКА НА ИНВЕСТИЦИИ В НИОКР

Технологический прогресс является одним из двигателей экономического развития. Общест-

во выигрывает от НИОКР, которые создают положительные технологические внешние эф-

фекты (technological "spillovers") и научные исследования одних фирм способствуют повы-

шению производительности других. Поскольку полный экономический эффект от новых

знаний не может быть полностью присвоен их создателем, считается, что в общем случае

может иметь место "недоинвестирование" в НИОКР. Многие экономисты полагают, что ры-

нок не дает в полной мере стимулов для инвестиций в НИОКР. Исходя из этого, они счита-

ют, что в этой ситуации государство потенциально способно успешно исправить "провалы"

рынка и, посредством субсидий и налоговых стимулов для НИОКР, повысить частную пре-

дельную норму дохода (marginal private rate of return) до уровня общественной предельной

нормы дохода (marginal social rate of return).

В настоящее время многие страны ОЭСР проводят налоговую политику, которая потенци-

ально может способствовать преодолению "провалов" рынка. Налоговые стимулы НИОКР

являются существенными элементами технологической и инновационной политики по сти-

мулированию затрат на научные исследования в частном секторе. Многие страны имеют ме-

ханизмы снижения налогового бремени, такие, например, как специальные налоговые выче-

ты, налоговые каникулы и др. для стимулирования НИОКР.

Страны ОЭСР в отношении НИОКР используют следующие стимулы:

• почти все страны разрешают немедленное списание затрат на проведение НИОКР по ме-

ре их появления;

• многие страны предоставляют различные формы дополнительных налоговых кредитов

или стимулов для НИОКР;

• некоторые страны имеют особые положения при представлении налоговых кредитов ма-

лыми фирмами, проводящими НИОКР;

• дополнительные стимулы могут предлагаться на суб-федеральном уровне.

Немедленное списание расходов на НИОКР — это стандартная практика в странах ОЭСР.

Иногда разрешается списывать даже больше, чем реальные расходы на НИОКР. Например,

Австралия позволяет вычитать 150% расходов на НИОКР, а Австрия 118%. В некоторых

станах правительства предоставляют налоговые кредиты для НИОКР, разрешают ускорен-

ную амортизацию.

В результате таких действий в большинстве стран ОЭСР налоговая нагрузка на инвести-

ции НИОКР оказывается меньше, чем на инвестиции в материальные активы (см. OECD,

1996)4.