Авторы: 147 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги:  180 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я


загрузка...

1. ВВЕДЕНИЕ

Одной из насущных проблем переходной экономики России на протяжении последних 10

лет была постоянная недостаточность инвестиций в реальный сектор. В период до приня-

тия Налогового кодекса существовавший тогда налоговый режим расценивался многими

специалистами как неблагоприятный для инвестиций. Представители бизнес сообщества

жаловались на высокую налоговую нагрузку, которая дестимулирует инвестиции в России.

Разработчики НК РФ полагали, что после снижения налоговых ставок, изменения аморти-

зационных схем на более реалистичные, изменения баз налогов в духе международных

стандартов и введения других новаций, налоговый режим станет более благоприятным для

инвесторов.

Однако до сих пор существуют некоторые неясности в том, какое воздействия оказывает

новый Налоговый кодекс на инвестиции. Инвесторы продолжают утверждать, что после

всех изменений в налоговом режиме налоговая нагрузка продолжает оставаться высокой

и что особенно неблагоприятным является налогообложение инвестиций в инновацион-

ные продукты, в НИОКР. Создается впечатление, что недостаток инвестиций в НИОКР

подтверждает такие утверждения. При всем инновационном потенциале России иннова-

ционные товары и технологии, экспортированные в 2004 г., составили только 2.3% вы-

пуска инновационно активных предприятий России. Существуют разные объяснения

этого явления, в том числе, что налоговое администрирование во многом осложняет ин-

вестиционный климат. Но если абстрагироваться от проблем налогового администриро-

вания и сконцентрировать внимание на технической части налогового законодательства,

то как можно оценить воздействие налогового режима на тех инвесторов, которые со-

блюдают законы и являются законопослушными налогоплательщиками?

Сфера инвестирования расширяется. Активная коммерциализация сферы высшего образова-

ния — учеба в институтах и университетах — заставляет домашние хозяйства решать вопрос

об инвестировании в образование. На этот тип инвестиций действие бюджетно-налоговой

сферы также распространяется.

По этим причинам в работе предлагается провести анализ стимулов и анти-стимулов, соз-

даваемых российской налоговой системой для инвестирования в материальные активы,

НИОКР и человеческий капитал (в форме инвестирования в высшее образование). Для

анализа предлагается использовать известную микроэкономическую имитационную мо-

дель, разработанную М. Кингом и Д. Фуллертоном в середине 1980-х годов, которая со

всеми современными модификациями и расширениями в настоящее время используется

для исследований налогового бремени, создаваемого налоговыми режимами в различных

странах.

Консорциум экономических исследований и образования, Россия и СНГ