8.2.2. Процесс построения сбалансированной системы показателей в общественной сфере

Определенные отличия в организации работы компаний частного бизнеса

и организаций общественной сферы, разумеется, существуют, но не «не-

преодолимы» с точки зрения построения сбалансированной системы пока-

зателей. Определенная потребность в адаптации BSC к специфике органи-

заций сферы общественного управления существует, но пятиэтапная модель,

разработанная компанией Horvath 8c Partners, успешно зарекомендовала

себя и в этой сфере. Процесс разработки BSC в организациях сферы обще-

ственной сферы ниже описан подробнее.

Этап 1: Создание организационных рамок

На данном этапе следует определить, для какой организационной единицы

будет построена сбалансированная система показателей, а также проекции,

в которых будут разрабатываться системы целей и показателей. Разработка

и внедрение BSC оформляются как проект, поэтому необходимый этап —

планирование проекта.

Этап 2: Проведение стратегического анализа

Сбалансированная система показателей рассматривается как инструмент

реализации стратегии компании. Стратегический анализа и разработка

самой стратегии предваряют процесс внедрения BSC. Этот этап включает

проведение опросов, интервью, анализ документов.

Этап 3: Построение сбалансированной системы показателей

Ядро процесса реализации стратегии составляет разработка самой системы

BSC. Процесс разработки системы состоит из пяти этапов: конкретизация

стратегических целей, построение причинно-следственных связей между

ними, подбор адекватных показателей, определение целевых значений по-

казателей (на основе достигнутых фактических) и разработка стратегичес-

ких мероприятий.

Этап 4: Организация каскадирования.

Суть каскадирования заключается в построении сбалансированной системы

показателей для структурных подразделений компании. Цель этого про-

цесса состоит в коммуникации стратегии на низовые уровни организаци-

онной иерархии.

Этап 5: Организация последовательного внедрения

сбалансированной системы показателей

Сбалансированная система показателей — эффективный инструмент уп-

равления только в том случае, если она используется совместно с другими

инструментами управления. Например, цели, формулируемые в системе

BSC, должны быть включены в систему согласования целей, а

используемые показатели — в систему отчетности.

Далее рассматриваются аспекты использования сбалансированной сис-

темы показателей в сфере общественного управления. Логика построения

этой системы соответствует принципу «все что, применимо к частному

бизнесу, касается и сферы общественного управления»,