Авторы: 147 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги:  180 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я


загрузка...

8.2.1.2. Определение объектов координации и содержания

В процессе внедрения системы в компаниях частного бизнеса мы столкну-

лись с феноменом «высоты полета», — одна и та же формулировка в за-

висимости от уровня в организационной иерархии может рассматриваться

как стратегическая цель и как стратегическое мероприятие. В сфере обще-

ственного права этот аспект несколько модифицируется — речь, скорее,

идет не о «высоте полета», а о «направлении полета», т.е. внедрение сба-

лансированной системы показателей в значительной степени зависит от

специфики конкретного рассматриваемого объекта.

Что это означает? Рассмотрим пример сбалансированной системы пока-

зателей, построенной для одной из федеральных земель Германии. Система

включает четыре проекции.

1. Координация деятельности правительства: сбалансированная сис

тема показателей используется для управления (в нескольких проекциях)

деятельностью руководителя правительства и его аппарата. В данной

области уже есть определенные наработки не только в англоязычной

среде (Kaplan/Norton, 2004, s. 411), но и среди немецкоязычных органи

заций. Мы участвовали в нескольких проектах реализации политических

стратегий, составным элементом которых были связи с обществен

ностью.

2. Координация деятельности политических организаций и администра

тивных органов: сбалансированная система показателей используется для

управления деятельностью политических организаций и административных

органов. Стратегия организации при помощи BSC (построение стратеги

ческих карт, разработка показателей и мероприятий) превращается в набор

конкретных действий, понятных сотрудникам.

3. Координация деятельности административных органов между собой:

сбалансированная система показателей используется для согласования

действий отдельных организаций или подразделений. Каплан и Нортон

в книге «Стратегические карты. Трансформация нематериальных активов

в материальные результаты»* (Strategy Maps: Converting Intangible Assets

into Tangible Outcomes) рассказывают об опыте использования системы

BSC в министерстве обороны США (для согласования своей деятельности

с деятельностью других организаций, в частности с министерством фи

нансов). Наш консалтинговый опыт также подтверждает значение систе

мы BSC для согласования задач, выполняемых различными структурными

подразделениями. Этот аспект особенно важен в сфере общественного

управления, поскольку перечень задач, решаемых различными и взаимо

действующими между собой организациями, чрезвычайно широк. Сба

лансированная система показателей позволяет решать проблему конф

ликта целей и служит действенным инструментом достижения согласо

ванности в работе структурных подразделений организации.

4. Координация деятельности различных уровней в административных

органах: сбалансированная система показателей используется для согласо

вания действий вышестоящих и нижестоящих организационных уровней

между собой. Как уже было описано в разделе 8.2.2, сбалансированная

система показателей действенный инструмент перевода стратегии на опе

рационный уровень деятельности. Это реализуется путем каскадирова

ния — создания системы целей и показателей.

Как уже было отмечено, формат сбалансированной системы показате-

лей в значительной степени зависит от того, для решения каких задач эта

система разрабатывается в той или иной организации. Решение задачи (4)

может предполагать наличие иных проекций по сравнению с задачей (2).

Процесс построения сбалансированной системы показателей не осуществляется согласно какой-либо жесткой схеме, а соответствует конкретным

потребностям конкретной организации. Важно соблюсти принцип — со-

держание задач определяет формат внедряемой системы.

Использование сбалансированной системы показателей в политических орга-

низациях может быть разнообразным — от разработки стратегии на верхнем

уровне управления до согласования деятельности отдельных структурных под-

разделений в рамках одной организации. Внедрение BSC предполагает ответы

на следующие вопросы.

• Как мы будем обеспечивать участие в процессе реализации стратегии вы

шестоящих подразделений (политическая организация, административный

орган, наблюдательный совет)?

При внедрении сбалансированной системы показателей важно продумать

связь задач, реализуемых на разных уровнях организационной иерархии. Чем

более автономна та или иная организация, тем более простым будет процесс

построения BSC. Время, которое необходимо для согласования BSC,

построенных для различных отделов, в таких организациях будет относительно

небольшим. Системы BSC для нижестоящих подразделений в

организационной иерархии создаются на основе сбалансированной системы

показателей, построенной для вышестоящего уровня. В зависимости от

конкретных условий целесообразно участие в процессе построения

сбалансированной системы показателей представителя политической

организации. Его роль связана с формированием стратегических целей,

подбором показателей, определением их целевых значений и разработкой

мероприятий.

Каковы задачи команды проекта построения сбалансированной системы

показателей?

Задачи команды проекта построения системы BSC включают определение

целей внедрения системы и компетенций участников команды. Целесообразно

включение в состав команды эксперта в области политики.

• Может ли быть построена сбалансированная система показателей, охваты

вающая все подразделения компании и включающая все проекции? Как мы

доводим стратегию до сотрудников организации?

В проектах построения BSC, которые охватывают не все уровни организа-

ционной иерархии, сфера применения этой концепция ограниченна. Но эффек-

тивность реализации стратегических целей напрямую зависит от того, насколько

хорошо каждый сотрудник организации понимает свою роль в реализации

стратегии. Поэтому чем шире сфера распространения сбалансированной систе-

мы показателей в организации, тем больше вероятность успешной реализации

стратегии.