Авторы: 147 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги:  180 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я


загрузка...

12. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ: СУЩНОСТЬ, РОЛЬ, СОСТАВ.

Консолидированный бюджет.

Бюджетная сбалансированность и межбюджетные отношения

Б.Система считается сбалансиров. ПО ВЕРТИКАЛИ, если объем поступлений в

совокупных бюджетах на каждом уровне власти в целом достаточен для осуществления их

функций. ГОРИЗОНТАЛЬНАЯ сбалансированность это общее соотв. доходов и расходов в

бюджетах отдельных регионов и территорий на соотв. уровнях власти. Достижение

вертикальной сбалансиров. - первый этап общей сбалансиров.; а достижение горизонтальной

сбалансир. - второй этап горизонтального выравнивания, кот. осуществляется с помощью

трансфертов.

С 1994 г. образован целевой фонд поддержки регионов. Ср-ва из данного фонда

распределяются для всех регионов по единому принципу. Формируется фонд в размере 22% от

суммы НДС, поступающей в федер. бюджет. Из данного фонда оказыв. помощь тем субъектам у

которых среднедушевой доход по бюджету гораздо ниже, чем в среднем по РФ (такие субъекты

федерации - НУЖДАЮЩИЕСЯ В ПОДДЕРЖКЕ). И тем регионам, где собств. доходов и

дополнит. ср-в, полученных из федерального бюджета не достаточно для финансирования

текущих расходов (такие регионы - ОСОБО НУЖДАЮЩИЕСЯ В ПОДДЕРЖКЕ).

Получающие поддержку регионы обязаны строго планировать и вести контроль за

расходами и доходами своих бюджетов и небюдж. фондов, отчитываясь при этом перед

МинФином РФ. Также такие регионы обязаны ввести на своей территории все региональные

налоги, утвержденные законодательством РФ по ставкам не ниже средних.

Трансферты регионам перечисл. ежемесячно, исходя из фактич. поступлений НДС, а

также с учетом удельного веса каждого региона в зависимости от статуса в фонде фин.

поддержки регионов.

Наряду с трансфертами сохр. порядок выделения регионам бюдж. ассигнований. Для

осуществления федеральных целевых программ, на др. программы, согласованные на

федеральном уровне, а также выделение дотаций бюджетам закрытых администрат. территорий,

в пределах которых располаг. объекты МинОбороны. Кроме того с 1993 г. расширены права

субъектов РФ и местных органов власти в вопросах введения дополнит. налогов и сборов.

Доходная часть формируется:

7. закрепленные доходы, т.е. доходы, поступающие полностью в соотв. бюджет.

8. регулируемые доходы - ср-ва, передаваемые из вышестоящего звена бюджетной системы

нижестоящему сверх закрепленных доходов.

9. дотации - ср-ва, передаваемые из вышестоящего бюджета в твердой сумме для

сбалансирования нижестоящих бюджетов при их дефиците.

10. субвенции - ср-ва, передаваемые из вышестоящего Б. нижестоящему на финансирование

строго целевого мероприятия.

11. субсидии - часть общих гос. налоговых доходов, кот. поступают в вышестоящ. Б. и

направляются нижестоящим в порядке перераспределения.

Субсидии могут быть - целевыми (определ. цель)

- универсальными

12. кредитные ресурсы - ср-ва, передаваемые на кредитной основе, т.е. соблюдаются все правила

кредита: возвратность, срочность, гласность